预防型行政公益诉讼:迈向“过程性规制”的行政法律监督

发布时间：2021-10-13 16:40

　　行政公益诉讼的组织方式、诉讼策略以及审查视野俱存有难以克服之缺陷,不足以保证公益周全。因此,应当在制度层面进行方略调整,构建预防型行政公益诉讼。预防型行政公益诉讼仍在检察公益诉讼的范畴内,讲求行政的过程性规制,具有完整的客观诉讼属性。它的实施要求对行政活动进行全面的动态观察,司法过程聚焦于行政违法性的论证,故司法说理贯穿始终。预防型行政公益诉讼的供给策略应当立足于法律监督与诉讼构造两个方面,包括设立巡回检察厅与派驻专门检察官,设计与之相配套的诉前程序,以及拓展行政法律监督的范围与深度。 

【文章来源】：华中科技大学学报(社会科学版). 2020,34(04)北大核心CSSCI

【文章页数】：10 页

【文章目录】：
一、未竟事功:行政公益诉讼的隐忧与局限
    (一)组织方式导向“高度关联型”治理模式
    (二)诉讼策略偏离客观的法秩序作业
    (三)审查视野局限于行政过程的末端
二、方略调整:预防型行政公益诉讼概念的提出
    (一)概念负载的价值确定
    (二)概念涵括的特征选取
三、进路变革:预防型行政公益诉讼的逻辑理路
    (一)信息采集:“瞬间摄影”转向“动态观察”
    (二)诉讼进程:事实损害—法律理论转向法律理论—事实评估
    (三)司法旋律:“外部激励”转向“司法说理”
四、双重视野:预防型行政公益诉讼的供给策略
    (一)主体嵌入:设立巡回检察厅与派驻专门检察官
    (二)程序配给:设置与之相配套的检察建议
    (三)权能优化:行政法律监督的范围与深度拓展


【参考文献】：
期刊论文
[1]检察公益诉讼:逻辑、意义、缺漏及改良[J]. 梁鸿飞.  安徽师范大学学报(人文社会科学版). 2019(03)
[2]论检察机关提起“预防性”行政公益诉讼制度[J]. 王春业.  浙江社会科学. 2018(11)
[3]从司法过程到组织激励:行政公益诉讼的中国试验[J]. 卢超.  法商研究. 2018(05)
[4]检察权理论体系中的公共利益[J]. 闵钐.  中国检察官. 2018(15)
[5]构建行政公益诉讼的客观诉讼机制[J]. 刘艺.  法学研究. 2018(03)
[6]中国行政公益诉讼的法理检视[J]. 梁鸿飞.  重庆大学学报(社会科学版). 2017(06)
[7]全面深化改革背景下检察机关的宪法定位[J]. 秦前红.  中国法律评论. 2017(05)
[8]美国原告资格演变及对公民诉讼的影响解析[J]. 巩固.  法制与社会发展. 2017(04)
[9]最高人民法院巡回法庭的制度建构[J]. 方斯远.  法律科学(西北政法大学学报). 2015(02)
[10]行政过程的阶段性法律构造分析——从行政过程论的视角出发[J]. 江利红.  政治与法律. 2013(01)



本文编号：3435017