行政协议无效的司法认定研究

发布时间：2021-11-23 04:28

　　对行政协议争议案件而言,行政协议是否有效直接影响了案件的进展及走向,行政协议的效力审查往往是法院审查时最先考量的一步。然而,在现行法律框架下,关于行政协议无效认定的法律条文稀少且零散,关于行政协议无效认定的司法解释不够全面且笼统,不足以应对日益增多且复杂多变的行政协议效力争议案件。司法实践中,行政协议的无效认定不可避免的呈现出具体理论不足与法律适用混乱的现实局面。为此,通过对行政协议无效的司法认定问题进行深入研究探索出我国行政协议无效认定的完善方式具有重大的现实意义。本文通过比较分析、归纳总结等研究方法,首先从一般理论入手,在阐明行政协议概念及行政协议无效概念的基础上,重点论述行政协议无效与具体行政行为无效的关系、行政协议无效与民事合同无效的关系。接着通过对司法实践中法院认定行政协议无效的法律适用和无效事由的梳理,发觉到由于行政协议兼具行政性和契约性的双重属性,法院为了兼顾行政法律规范和民事合同法律规范,在具体认定行政协议无效时大致呈现三种情形。第一种情形是适用具体行政行为无效规则,第二种情形是适用民事合同无效规则,第三种情形是综合适用具体行政行为无效规则和民事合同无效规则。然而,法院... 

【文章来源】：天津师范大学天津市

【文章页数】：41 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
引言
一、行政协议无效的基本概念分析
    (一)行政协议及行政协议无效的界定
    (二)行政协议无效与具体行政行为无效的关系
        1.行政协议无效与具体行政行为无效的联系
        2.行政协议无效与具体行政行为无效的区别
    (三)行政协议无效与民事合同无效的关系
        1.行政协议无效与民事合同无效的联系
        2.行政协议无效与民事合同无效的区别
二、司法实践中认定行政协议无效的情形
    (一)适用具体行政行为无效规则
        1.行政行为实施主体不具有行政主体资格
        2.行政行为没有依据
    (二)适用民事合同无效规则
        1.民事合同主体意思表示瑕疵
        2.民事合同内容损害社会公共利益
        3.民事合同违反法律、行政法规的强制性规定
    (三)综合适用具体行政行为无效规则和民事合同无效规则
三、行政协议无效司法认定中存在的问题
    (一)缺乏明确的审查原则
    (二)法律适用不规范
    (三)认定标准不统一
四、行政协议无效司法认定的建议
    (一)明确行政协议无效认定的审查原则
        1.坚持合法性审查原则
        2.坚持公益优先原则
    (二)统一行政协议无效认定的法律适用
    (三)构建行政协议无效的认定标准
        1.明确行政协议无效的基准
        2.明确行政协议效力认定要件
结语
参考文献
致谢



本文编号：3513129