举报人原告资格审查研究

发布时间：2021-11-23 23:58

　　举报答复类诉讼成为近年来行政争议的重点和难点领域,举报人的法律地位是此类诉讼中的重要问题。《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》（以下简称《行诉解释》）和指导案例77号在一定程度上厘清了举报人原告资格的审查,但仍待进一步论证。理论界与司法实践一般以与举报事项的关系为界分,将举报人分为公益举报人和私益举报人,并认为私益举报人作为利害关系人具备原告资格,公益举报人则不然。同时私益职业举报人因其不符合《行诉解释》关于“为维护自身合法权益”的相关规定,而不具备原告资格。举报答复行为包括举报回复行为和举报处理行为,《行诉解释》中的利害关系是指为维护自身合法权益向行政机关投诉的举报人与举报处理行为形成利害关系。指导案例77号的裁判要旨虽与《行诉解释》一致,但因其混淆了履行法定职责与举报回复行为以及举报处理行为的关系,使得裁判存在法律关系和逻辑混乱。利害关系理论是行政诉讼原告资格的重要理论,历经了从“法律上的利害关系”到“利害关系”的修改,其主要构成要件为合法权益和因果关系,举报权作为合法权益与举报处理行为存在因果关系是利害关系理论在举报人原告资格审查中运用的具体表现... 

【文章来源】：华东政法大学上海市

【文章页数】：77 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
导言
    一、问题的提出
    二、研究价值及意义
    三、文献综述
    四、主要研究方法
    五、论文结构
    六、论文的主要创新及不足
第一章 举报人与举报答复行为
    第一节 举报人的界定
        一、举报人
        二、举报与信访
    第二节 举报人的类型与原告资格
        一、私益与公益举报人
        二、职业举报人
    第三节 行政机关的举报答复行为
        一、举报答复行为属于行政行为
        二、举报回复行为与举报处理行为
    第四节 举报人原告资格审查的规范与实践
        一、《行诉解释》中的举报人
        二、指导案例77号中的举报人
第二章 利害关系理论中的举报权与因果关系
    第一节 从“法律上的利害关系”到“利害关系”
        一、行政诉讼的“利害关系”标准
        二、以“法律上的利害关系”为基础
    第二节 利害关系的判定与构成要件
        一、理论层面的利害关系理论
        二、司法裁判中利害关系理论的运用
    第三节 合法权益与因果关系的判断
        一、举报权与合法权益
        二、与举报处理行为存在因果关系
    第四节 “保护规范理论”的引入与发展
        一、德国的“保护规范理论”
        二、“保护规范理论”与利害关系理论
第三章 举报人原告资格审查方法
    第一节 司法实践中规范的保护目的判断
        一、公益与私益的界分
        二、行政决定的考虑事项
    第二节 “裁量缩减”在审查中的运用
        一、审查限度不一
        二、重要法益与裁量缩减
    第三节 另一种方式:要求履行法定职责
        一、举报处理行为与要求履行法定职责
        二、要求履行法定职责的界限
    第四节 原告资格的审查处理类型
        一、立案阶段与审理阶段的审查
        二、形式审查与实质审查
第四章 举报人行政诉权的规范与保护
    第一节 诉讼目的与行政公益诉讼制度
        一、诉讼目的与诉
        二、行政公益诉讼与公益性举报
    第二节 司法实践中的职业举报人
        一、避免提及职业举报人身份
        二、行政机关的相互配合
    第三节 “保护规范理论”的本土适用
        一、“保护规范理论”的适用困境
        二、“保护规范理论”的困境出路
结论
参考文献
附录
在读期间发表的学术论文与研究成果
后记


【参考文献】：
期刊论文
[1]保护规范理论的历史嬗变与司法适用[J]. 赵宏.  法学家. 2019(02)
[2]行政诉讼中原告“利害关系”的司法审查新标准——以“保护规范理论”的规范化适用为中心[J]. 丁国民,马芝钦.  河北工业大学学报(社会科学版). 2020(01)
[3]新旧保护规范论[J]. 哈特穆特·鲍尔,王世杰.  财经法学. 2019(01)
[4]保护规范理论在举报投诉人原告资格中的适用[J]. 赵宏.  北京航空航天大学学报(社会科学版). 2018(05)
[5]进口食品标签问题的举报处理初探——以某行政复议和诉讼案为例[J]. 杜东卫.  中国市场监管研究. 2018(06)
[6]从行政复议诉讼的角度谈价格职业举报执法存在的问题与对策[J]. 邓宏永,刘芳芳,余景美.  中国价格监管与反垄断. 2018(05)
[7]国家的主观公权利——针对主观公权利的探讨[J]. 哈特穆特·鲍尔,赵宏.  财经法学. 2018(01)
[8]举报后要求行政机关履行作为义务的诉权规制[J]. 于淞合,杜宏权,杜鹃.  人民司法(案例). 2017 (35)
[9]公益性投诉举报类行政案件的诉讼救济问题探究[J]. 黄先雄,皮丹丹.  中南大学学报(社会科学版). 2017(06)
[10]行政诉讼中举报人原告资格的审查路径——基于指导案例77号的分析[J]. 黄锴.  政治与法律. 2017(10)

硕士论文
[1]行政法律利害关系人的判定路径解析[D]. 胡绍娟.西南政法大学 2012



本文编号：3514876