我国行政诉讼中复议机关作共同被告制度的考察

发布时间：2021-12-16 12:02

　　原《行政诉讼法》规定:若是复议机关对所复议事项给出了保持原行为结果不变的决定,那么在相对人起诉时,原行为机关就要作被告;为了防止实践中复议机关大量采取维持的做法,修订过的《行政诉讼法》规定了颇有中国特色的全新做法,即复议维持共同被告制度。这一制度在诞生之初就伴有很大的理论争议。但是这一特色制度究竟在现实中运转如何,是否起到了修法者当初所设想的作用,是否真正解决了维持会现象,都有待考察。新法中最为学者所称道的、被认为是中国法治一大进步的行政首长出庭应诉制度,是否真如学者所愿,似乎没有人真正考察过。理论学说再完美,也必经实践的的检验。现新规定实行两年有余,有必要从具体判例中对其进行考察,并妥善解决好复议和诉讼两项制度的衔接问题。通过对大量案例的研究,笔者发现,复议机关作出复议维持决定的副作用被人为夸大了。通过对所抽选判例的研究,笔者发现只有不到一成的复议维持决定被法院撤销或者确认违法,剩下的均是驳回当事人的诉求。这说明大量的复议维持决定是正确的。通过判例,笔者还进一步发现诉讼中滥用司法资源现象普遍,尤其是普通公民滥诉现象比较严重,该项制度所设想的作用并未实现。因此为了缓和社会冲突,化解相对... 

【文章来源】：新疆大学新疆维吾尔自治区 211工程院校

【文章页数】：45 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
引言
一、复议机关作共同被告制度概述
    (一)复议机关作共同被告制度的由来及确立
    (二)复议机关作共同被告制度的合理性及积极意义
        1.复议机关作共同被告制度之合理性
        2.复议机关作共同被告制度的积极意义
二、复议机关作共同被告制度的实证考察及问题分析
    (一)现状的实证考察
        1.一审案件的抽样调查及统计
        2.一审判决案件的裁判分析
        3.一审判决案件的特点
    (二)存在的问题
        1.行政相对人滥用诉权
        2.复议机构应诉压力增大
        3.复议机关不作为现象增多
        4.“告官不见官”难题未解
三、完善复议机关作共同被告制度的思考
    (一)构建并加强对《行政复议法》的完善
        1.完善行政复议制度的理论基础
        2.加强对行政复议机关内部的完善
    (二)完善行政诉讼制度
        1.着重落实机关负责人出庭制度
结语
注释
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]复议机关共同被告案件的审判困境及其化解[J]. 张艺颉.  浙江社会科学. 2017(10)
[2]五国行政复议制度的启示与借鉴[J]. 曹鎏.  行政法学研究. 2017(05)
[3]复议机关作行政诉讼共同被告——现状反思与前景分析[J]. 梁君瑜.  行政法学研究. 2017(05)
[4]新《行政诉讼法》实施背景下的“双被告”制度问题研究[J]. 沙金.  河北法学. 2017(08)
[5]复议机关作共同被告的理论自洽分析——基于程序标的视角[J]. 曾哲,向瑶琼.  西部法学评论. 2017(02)
[6]行政复议机关作共同被告问题研究——基于立法和司法的考量[J]. 梁凤云.  中国政法大学学报. 2016(06)
[7]行政复议制度改革的地方实践和立法建议——基于《行政诉讼法》修改对行政复议制度的影响[J]. 朱晓峰.  行政法学研究. 2016(05)
[8]行政复议机关作共同被告的完善建议[J]. 薛志远.  上海政法学院学报(法治论丛). 2016(05)
[9]复议机关为共同被告的审判问题研究[J]. 王雪梅.  法律适用. 2016(08)
[10]复议机关共同被告制度之检视[J]. 沈福俊.  法学. 2016(06)

博士论文
[1]共同诉讼制度研究[D]. 胡震远.复旦大学 2009

硕士论文
[1]复议机关与原行政机关作共同被告败诉的法律责任研究[D]. 袁天水.华东政法大学 2016



本文编号：3538100