职务犯罪案件的监察调查管辖制度研究

发布时间：2022-09-17 15:39

　　我国监察体制改革产生了全新的监察管辖制度,整合反腐败力量,由监察委员会对职务违法、职务犯罪案件进行调查。监察管辖是监察工作的程序起点,为了推进落实监察全面覆盖,迫切需要对监察委员会管辖制度进行规范解读与完善。而监察委员会对职务犯罪案件的调查管辖是监察管辖制度的重要组成部分,也是监察制度与刑事司法制度有效衔接的关键所在。以职务犯罪案件调查管辖为主要观察视角,从职能管辖、级别管辖和地域管辖几个方面展开研究分析,发现监察实践中存在监察管辖与检察机关职能管辖竞合、干部管理权限与工作地分离情况导致管辖盲区、监察委员会级别管辖基础性规范缺失、监察管辖变更规则适用随意以及可能对审判中心主义造成冲击等问题。因此,解决监察委员会职务犯罪案件调查管辖制度的现存问题,应当遵循监察管辖法定、监察全面覆盖、监察管辖优先、配合制约原则,并以这些法治思想理念为导向,明确检察机关的职能管辖,限缩监察委员会的管辖范围,确定管理权限与工作地点分离情况的管辖,设置监察委员会级别管辖基本规范,合理限制监察并案管辖的条件并设置严格的审批程序,并且针对职务犯罪案件异地管辖提出监察委员会跨行政区划管辖的构想。从法律规则和法律实践两... 

【文章页数】：52 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
第1章 引言
    1.1 问题的提出
    1.2 选题意义
    1.3 研究现状
    1.4 研究思路与研究方法
第2章 监察调查管辖制度概述
    2.1 监察调查管辖制度的含义
    2.2 监察调查管辖的原则
        2.2.1 监察管辖法定原则
        2.2.2 监察全面覆盖原则
        2.2.3 监察管辖优先原则
        2.2.4 配合制约原则
第3章 职务犯罪案件的监察调查管辖类型
    3.1 职能管辖
        3.1.1 职务犯罪案件调查管辖的一般规则
        3.1.2 职务犯罪案件调查管辖的特殊规则
    3.2 级别管辖与地域管辖
        3.2.1 级别管辖与地域管辖的一般规则
        3.2.2 级别管辖与地域管辖的特别情形
第4章 职务犯罪案件的监察调查管辖制度现存问题
    4.1 职能管辖中的问题
        4.1.1 监察委与检察院的职能管辖竞合问题
        4.1.2 “监察优先且为主管辖”存在的弊端
    4.2 级别管辖、地域管辖中的问题
        4.2.1 监察立法缺少级别管辖的基础性规则
        4.2.2 干部管理权限与工作地点分离存在管辖盲区
        4.2.3 监察委适用变更管辖规则对刑事管辖制度造成影响
第5章 职务犯罪案件的监察调查管辖制度之完善
    5.1 明确监检管辖竞合案件的管辖权归属
    5.2 完善“监察优先且为主管辖”的机制
    5.3 确定管理权限与工作地点分离情况的管辖
    5.4 监察调查管辖与刑事诉讼管辖的衔接
        5.4.1 设置监察委级别管辖基础规则
        5.4.2 构建监察委员会跨行政区划管辖
结语
参考文献
致谢
攻读硕士期间发表的学术论文
附录



本文编号：3679503