我国行政诉讼立案登记制存在的问题及对策研究

发布时间：2022-10-05 16:49

　　在行政诉讼中确定“立案登记”本身是一项突破。这对于保障当事人诉权,维护社会公平正义,推动法治进步具有重要意义。我国行政诉讼案件受理制度由立案审查制变为立案登记制,是为了消除起诉条件高阶化对立案的阻碍,克服行政诉讼中行政机关干预下法院选择性立案难的问题,让每一个公民都有行使其诉讼权利的机会,让程序正义与实体正义都能实现。由于立法仓促,《行政诉讼法》对起诉条件并未改动。起诉条件高阶化、审查内容模糊化、审查标准严格化的问题依旧存在。行政诉讼立案难的问题未真正解决。立案登记制实施后,也给法院带来了诸多挑战。法院立案职能与行政审判职能划分不清,导致立案庭对诉讼实体要件进行事前审查,不仅浪费了司法资源,还降低了行政审判的效率。行政审判力量少与行政诉讼案件数量多的矛盾愈演愈烈。再加上部分群众对立案登记制存在误解,在其对行政机关作出的行政行为不满时,选择通过滥诉、恶意诉讼的方式来给行政机关施压,达到其维权目的。在司法体制改革的大背景下,由于对行政诉讼立案制改革准备不足,导致行政诉讼立案登记制的落地存在诸多问题。行政诉讼立案登记制实施后产生的问题如不解决,不仅会使立案登记制流于形式,还会对法院行政审判工... 

【文章页数】：41 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
内容摘要
abstract
前言
    1 研究目的及意义
        1.1 研究目的
        1.2 研究意义
    2 研究现状
    3 研究方法
1 我国行政诉讼立案登记制概述
    1.1 我国行政诉讼立案登记制的涵义
    1.2 我国行政诉讼立案登记制的起诉条件
        1.2.1 原告与行政行为有利害关系
        1.2.2 有明确的被告
        1.2.3 有具体的诉讼请求和事实依据
        1.2.4 属于法院受案范围和法院具有管辖权
2 我国行政诉讼立案登记制产生原因及发展
    2.1 我国行政诉讼立案登记制产生的原因
        2.1.1 政治因素的影响
        2.1.2 立案审查制的弊端
        2.1.3 社会纠纷日益增多
        2.1.4 落实对当事人诉权的保护
    2.2 我国行政诉讼立案登记制的发展
3 我国行政诉讼立案登记制存在的问题
    3.1 法条表述与立法目的矛盾
        3.1.1 第五十一条第一款表述与立法目的矛盾
        3.1.2 第五十一条第二款表述与立法目的矛盾
    3.2 起诉条件的范围不明
        3.2.1 起诉条件内容不明确
        3.2.2 未区分起诉要件和诉讼要件
    3.3 审查标准不明
    3.4 有限的司法资源与急剧增长的案件之间的矛盾
    3.5 存在滥诉、恶意诉讼
    3.6 行政立案与行政审判职能紊乱
4 我国行政诉讼立案登记制出现问题的原因分析
    4.1 立法时间仓促,缺乏充分准备
    4.2 未规定起诉条件的审查要求
    4.3 未区分起诉要件和诉讼要件
    4.4 立案审查制带来的反弹效应
5 完善我国行政诉讼立案登记制的对策
    5.1 完善行政诉讼立案登记立法
        5.1.1 区分起诉要件与诉讼要件
        5.1.2 明确审查内容
        5.1.3 明确审查标准
    5.2 建立恶意诉讼制裁机制
        5.2.1 明确恶意诉讼的范围
        5.2.2 建立恶意诉讼预防机制
    5.3 优化行政审判人员队伍
        5.3.1 增加行政审判庭法官数量
        5.3.2 发挥法官助理、书记员的作用
    5.4 规范行政立案与行政审判职能划分
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]行政诉讼立案登记制的成效与完善[J]. 杨寅,李晓.  行政法学研究. 2018(02)
[2]行政诉讼立案制度的模式选择与规范运行[J]. 李凌云.  西部法学评论. 2017(05)
[3]法治中国视域下立案登记制的回顾与展望[J]. 王建国.  河北法学. 2016(12)
[4]我国行政诉讼立案登记制的实质意涵与应然面向[J]. 梁君瑜.  行政法学研究. 2016(06)
[5]论行政诉讼立案登记的现状、问题及出路[J]. 陈浩.  广西政法管理干部学院学报. 2016(05)
[6]行政诉讼立案登记制度研究[J]. 鲁晟珲.  湖南城市学院学报(自然科学版). 2016(05)
[7]立案登记时代行政无理缠诉行为的规制[J]. 余德厚,宋万忠.  人民法治. 2016(09)
[8]央地关系视角下的司法改革:动力与挑战[J]. 姜峰.  中国法学. 2016(04)
[9]行政诉讼立案登记制有效实施的几个基本问题[J]. 黄学贤.  福建行政学院学报. 2016(03)
[10]立案登记制的实践困境与司法因应[J]. 姜树政.  山东审判. 2016(02)



本文编号：3686147