我国基层法院行政管理体制研究

发布时间：2017-06-24 19:01

  本文关键词：我国基层法院行政管理体制研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：法院行政管理体制问题一直是司法改革的热点,现行行政管理体制与审判形势不相适应所带来的司法体制相对滞后的问题阻碍了民众对司法公平正义的追求。法院作为特殊的社会组织,其内部存在着审判管理和行政管理两种不同性质的管理体制,行政权力的管理机制及其运行作用于法院审判体制所带来的行政化问题以及行政事务管理与审判事务管理的交叉、混同,导致法院职能出现偏差。同时因为行政管理中职权配置不合理以及法官队伍建设乏力等因素使得法院审判地位受到威胁、司法效率无法提高等消极现象频频出现,从而阻碍了司法改革的进程,降低了司法公信力。党的十八届四中全会明确提出“深化司法体制改革”,这为基层法院行政管理体制的完善提供了更大动力,在司法改革的攻坚阶段,最大化地将行政管理体制改革在司法辅助层面展开,更好的服务审判工作,实现法院审判管理与行政管理的良性互动是司法公正和社会公平正义的必要前提。基层法院作为我国最低一级的人民法院,是司法工作的主要承担力量,随着司法改革的逐渐深入,基层法院中暴露出来的行政管理体制问题尤为明显。事实上相当数量的基层法院在实际工作中并没有遵循司法工作的固有规律,没有认识到审判工作和行政事务的不同要求,其行政化的司法管理方式混淆了审判职能与行政职能的界限,加之管理权限不清、管理制度不完善、法官力量不足、忽视司法公信力建设等因素,制约了司法功能的实现,导致法院管理效率低下,社会认同度低。本文从这一背景出发,从普遍意义上阐述基层法院行政管理体制现状,分析其存在的问题及其成因,并借鉴国外经验,紧扣理论基础提出当下基层法院行政管理体制完善的对策思考,力求为建立符合司法逻辑的基层法院行政管理体制提供参考。
【关键词】：基层法院 行政管理体制 司法改革
【学位授予单位】：大连海事大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D926.2
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 第1章 绪论10-18
• 1.1 研究背景和研究意义10-12
• 1.1.1 研究背景10-11
• 1.1.2 研究意义11-12
• 1.2 文献综述12-16
• 1.2.1 国外研究现状12-15
• 1.2.2 国内研究现状15-16
• 1.3 研究方法与研究内容16-18
• 1.3.1 研究方法16-17
• 1.3.2 研究内容17-18
• 第2章 相关概念及理论基础18-21
• 2.1 相关概念18-19
• 2.1.1 基层法院18
• 2.1.2 行政管理体制18
• 2.1.3 基层法院行政管理体制18-19
• 2.2 理论基础19-21
• 2.2.1 新公共管理理论19-20
• 2.2.2 依法治国理论20-21
• 第3章 我国基层法院行政管理体制状况分析21-33
• 3.1 我国基层法院行政管理体制现状21-24
• 3.1.1 行政管理权的多元体制21-22
• 3.1.2 沿袭党政机关管理体制22-23
• 3.1.3 行政管理体制不断改革23-24
• 3.2 我国基层法院现行行政管理体制存在的问题24-29
• 3.2.1 管理体制不配套24-25
• 3.2.2 职权配置不合理25-27
• 3.2.3 法官管理不完善27-28
• 3.2.4 管理制度不健全28-29
• 3.3 我国基层法院行政管理体制问题成因分析29-33
• 3.3.1 司法变迁中的路径依赖29-30
• 3.3.2 制度设计的缺陷30-31
• 3.3.3 思想观念的认识偏差31-33
• 第4章 国外法院行政管理体制借鉴33-39
• 4.1 国外法院行政管理体制概况33-36
• 4.1.1 德国法院行政性工作交由司法部管理33-34
• 4.1.2 美国法院设有独立行政管理机构34-35
• 4.1.3 欧盟法院司法行政委员会管理行政性事务35-36
• 4.2 国外法院行政管理体制经验借鉴36-39
• 4.2.1 审判与司法行政分离36-37
• 4.2.2 司法行政工作专业化37
• 4.2.3 司法职权配置合理化37-39
• 第5章 完善我国基层法院行政管理体制的对策39-50
• 5.1 构建审判权与行政权适度分离的管理体制39-41
• 5.1.1 设立法院行政管理委员会39-40
• 5.1.2 建立以审判职能为核心的管理体制40-41
• 5.2 优化基层法院职权配置41-44
• 5.2.1 行政区划与司法辖区适度分离41-42
• 5.2.2 细化法院内部人员管理分类42-43
• 5.2.3 合理划分基层法院职权43-44
• 5.3 规范基层法院职业法官队伍44-47
• 5.3.1 提高法官遴选条件44-45
• 5.3.2 加强法官业务培训45-46
• 5.3.3 完善基层法官管理保障体系46-47
• 5.4 健全基层法院管理制度47-50
• 5.4.1 健全行政管理制度47-48
• 5.4.2 推行司法公开48
• 5.4.3 改进监督制约机制48-50
• 结语50-51
• 参考文献51-54
• 致谢54-55
• 作者简介55

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前5条

1 钱颖萍;;对我国法院行政事务管理体制改革的思考[J];重庆工商大学学报(社会科学版);2007年06期

2 孙业群;法院司法行政事务管理权研究[J];中国司法;2004年07期

3 王申;;司法行政化管理与法官独立审判[J];法学;2010年06期

4 陈旭;审判管理新模式初探[J];上海市政法管理干部学院学报;2000年01期

5 张卫平;体制、观念与司法改革[J];中国法学;2003年01期

中国硕士学位论文全文数据库 前1条

1 张强;司法行政权配置的历史演进与现实选择[D];山东大学;2011年

  本文关键词：我国基层法院行政管理体制研究，由笔耕文化传播整理发布。

，

本文编号：479119