我国检察机关行政公益诉讼原告制度研究

发布时间：2017-06-28 09:02

  本文关键词：我国检察机关行政公益诉讼原告制度研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着我国经济的快速发展,刚刚修订的《民事诉讼法》中“民事公益诉讼”制度的确立,人们把目光都投向了行政公益诉讼制度的构建。虽然“公共利益”到现在为止都没有得到确定,但计算没有广泛的共识,研究行政公益诉讼制度也不可以停止。以我国的司法实践可以得出,检察机关要长时间肩负和代表公共利益提起公益诉讼,并且操作监督法律的职责。因此,检察机关提起行政公益诉讼相关制度的构建不能缺少对它的必要性和可行性、存在问题以及范围等问题的讨论。构建检察机关参与行政公益诉讼制度是我国完善行政诉讼所必须关注的重要内容,它对完善我国现行监督体系、推动行政诉讼理论的发展和填补公益诉讼的空白,解决社会矛盾,保护国家利益和社会公益具有重要意义。目前我国行政公益诉讼现状不太好,近年来行政公益侵权案件的不断增多,再者公民的诉讼热情不高,诉讼角色的定位不明确,这些问题严重影响了我国检察机关参与行政公益诉讼的积极性。故而构建一套完备有检察机关提起行政公益诉讼的制度十分迫切和必要。构建适合我国的行政公益诉讼制度相当重要的,而这个由检察机关提起更具有无可比拟的优势,他不仅是社会主义法治的需要,也是一种对行政权力的监督与制约。国内行政公益诉讼在理论和实践中的不断探索,域外相对发展成熟的行政公益诉讼制度的启示以及我国检察机关的法律性质和自身优势也为我国检察机关参与行政公益诉讼提供了现实可行性。在中国构建行政公益诉讼制度,用它来促进国家利益和社会公益的维护是一种趋势,符合国际发展趋势。
【关键词】：行政机关 行政公益诉讼 制度构建 国家利益 社会公共利益
【学位授予单位】：江西财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D925.3
【目录】：

• 摘要6-7
• abstract7-8
• 一、绪论8-10
• (一) 论文选题的目的及意义8-9
• 1、选题目的8
• 2、选题意义8-9
• (二) 研究方法和创新点9-10
• 1、研究方法9
• 2、创新点9-10
• 二、检察机关行政公益诉讼原告资格的基础理论分析10-15
• (一) 行政公益诉讼的概述10-11
• 1、公益的含义10
• 2、公益在法律中的体现与保障10-11
• 3、行政公益诉讼的含义11
• (二) 检察机关提起行政公益诉讼的可行性以及必要性11-13
• 1、我国检察机关提起行政公益诉讼的必要性11-12
• 2、我国检察机关提起行政公益诉讼的可行性12-13
• (三) 我国行政公益诉讼实施的现实状况13-15
• 1、我国行政公益诉讼的立法现存状况13-14
• 2、我国行政公益诉讼的司法实践现状14-15
• 三、我国行政公益诉讼制度构建中的主要问题与存在问题的成因分析15-22
• (一) 提起行政公益诉讼的范围15-17
• 1、制定规范性文件的抽象行政行为15-16
• 2、损害公共利益的行政不作为16
• 3、公益性行政行为16
• 4、授益性行政行为16-17
• 5、积极行政行为17
• (二) 提起行政公益诉讼的主体资格17-19
• 1、广泛的行政公益诉讼原告资格17-18
• 2、社会团体的原告资格18-19
• (三) 行政公益诉讼的程序保障19-20
• 1、强化行政公益诉讼程序意识19
• 2、法律援助范围中增加行政公益诉讼19
• 3、原告起诉条件的审查标准放宽19-20
• 4、激约机制体现在行政公益诉讼上20
• (四) 我国行政公益诉讼存在问题的成因分析20-22
• 1、起诉条件的限制20
• 2、司法救济的差异20-21
• 3、公民的权利意识欠缺21
• 4、法律价值取向的不同21-22
• 四、域外检察机关行政公益诉讼原告制度比较与评析22-25
• (一) 大陆法系的行政公益诉讼22-23
• 1、德国22-23
• 2、法国23
• 3、日本23
• (二) 英美法系的公益诉讼23-25
• 1、美国23-24
• 2、印度24-25
• 五、我国检察机关提起行政公益诉讼制度的作用25-28
• (一) 主动保障公民合法权益25
• (二) 改善行政诉讼薄弱环节25-26
• (三) 弥补权力监督机制不足26
• (四) 充分发挥司法预防功能26-27
• (五) 有效救助社会弱势群体27-28
• 六、结语28-35
• (一) 明确检察机关提起行政公益诉讼的身份地位28-29
• 1、关于检察机关身份地位的不同学说28-29
• (二) 确定检察机关提起行政公益诉讼的案件范围29-31
• 1、部分具体行政行为29-30
• 2、部分抽象行政行为30-31
• 3、检察机关经审查认为有必要提起诉讼的其他行政行为31
• (三) 健全检察机关提起行政公益诉讼的流程设置31-33
• 1、案件受理31
• 2、立案审查31
• 3、调查取证31-32
• 4、审查起诉32
• 5、出庭支持起诉32
• 6、二审和再审的抗诉32
• 7、执行32-33
• (四) 规范检察机关提起行政公益诉讼的相关制度33-35
• 1、诉前通知制度33
• 2、举证责任制度33
• 3、案件管辖制度33-34
• 4、诉讼费用制度34-35
• 七、结论35-36
• (一) 走向法治国家的必然要求35
• (二) 程序设计等方面有待完善35-36
• 参考文献36-38
• 致谢38

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