泰安市泰山区乡镇人民检察工作问题研究

发布时间：2017-06-28 11:12

  本文关键词：泰安市泰山区乡镇人民检察工作问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：改革开放以来我国农村经济迅速发展,农村社会中出现的矛盾日益增多。同时随着依法治国的不断推进,广大农民的法治意识也日益增强,更加渴望公平与正义。在这种大环境下,人民检察院作为我国的法律监督机关积极顺应时代发展的要求,满足人民群众的需要,探索延伸法律监督职能,积极创新乡镇检察工作的新方法,于是检察室又重新出现在历史舞台。公共管理主体的多元化、公共组织的整体性以及乡镇公共事务的不断拓展使乡镇检察室的重建具有必要性。同时现行有关法律规定的支持、个别地区的成功探索、中国特色社会主义的相关理论又赋予了乡镇检察室以重建的可行性。山东省检察系统自2012年开始探索重建乡镇检察室,泰安市泰山区人民检察院在省院指导下共在辖区内建立派驻乡镇检察室三个,在机构建设、制度建设、开展各项检察职能、参与社会管理创新方面取得了良好的成绩。本文以泰安市泰山区人民检察院为例具体阐述乡镇检察工作的运行情况,证明乡镇检察室作为基层检察院派驻到乡镇街的派出结构,与最基层的群众接触,既具有检察院原有的基本职能,更发挥了其特有的创造性作用。同时泰山区乡镇检察工作中也存在很多问题,主要体现在立法定位不明确、职能定位不清晰、职能发挥较单一、权力运行机制不顺畅、对公安派出所及人民法庭监督不到位等方面。通过剖析这些问题产生的原因,本文对乡镇检察工作今后的发展提出了相应的对策和建议。
【关键词】：乡村治理 检察室 检察改革
【学位授予单位】：山东农业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D926.32
【目录】：

• 中文摘要7-8
• 英文摘要8-9
• 1 前言9-12
• 1.1 研究背景9
• 1.2 研究意义9-10
• 1.3 研究方法10
• 1.4 技术路线10-11
• 1.5 创新和不足11-12
• 1.5.1 研究的创新之处11
• 1.5.2 研究的不足之处11-12
• 2 乡镇检察工作的相关理论12-22
• 2.1 乡镇检察室及其历史沿革12-14
• 2.1.1 乡镇检察室的定义12
• 2.1.2 乡镇检察室的历史沿革12-14
• 2.2 乡镇检察室的职能定位14-15
• 2.3 乡镇检察工作中建立检察室的必要性15-17
• 2.4 乡镇检察工作中建立检察室的可行性17-22
• 3 泰安市泰山区乡镇检察工作运行现状22-28
• 3.1 机构建设22-23
• 3.2 制度建设23
• 3.3 积极开展各项检察职能23-26
• 3.3.1 深入基层了解社情民意，化解矛盾23-25
• 3.3.2 在辖区内积极开展职务犯罪预防25-26
• 3.4 不断延伸检察职能，参与社会管理创新26-28
• 3.4.1 介入重点工程，保证经济发展26
• 3.4.2 保护农民利益，服务“三农“大局26
• 3.4.3 探索社区矫正，维护社会稳定26-28
• 4 泰安市泰山区乡镇检察工作中存在的问题28-32
• 4.1 立法定位不明确28
• 4.2 职能定位不清晰28-29
• 4.3 职能发挥较为单一，延伸性不强29-30
• 4.4 权力运行机制不顺畅30
• 4.5 乡镇检察室对人民法庭和公安派出所的监督职能发挥不到位30-32
• 4.5.1 乡镇检察室对人民法庭的衔接不流畅、监督不深入30-31
• 4.5.2 乡镇检察室对公安派出所的监督也存在不深入、滞后等现象31-32
• 5 推动乡镇检察工作进一步发展的对策建议32-48
• 5.1 完善乡镇检察室设置的法律依据32
• 5.2 找准乡镇检察室的职责定位32-33
• 5.2.1 以强化法律监督为职能基础32-33
• 5.2.2 以承办刑事案件为职能补充33
• 5.3 探索延伸查办和预防职务犯罪职能33-34
• 5.3.1 协助完善基层预防监督管理制度33-34
• 5.3.2 创新基层法制宣传和警示教育方式34
• 5.3.3 注重发现、收集职务犯罪案件线索34
• 5.4 探索开展侦查监督工作34-35
• 5.4.1 探索开展审查逮捕工作34-35
• 5.4.2 探索开展立案监督和侦查活动监督工作35
• 5.5 探索协助派出院开展民行工作，充分发挥诉讼监督职能35-37
• 5.5.1 协助开展民行工作35-36
• 5.5.2 探索建立各类民行工作机制36-37
• 5.6 依托乡镇检察室探索延伸未检职能37-40
• 5.6.1 依托检察室开展未成年人犯罪预防工作37-38
• 5.6.2 依托检察室进行未成年人犯罪案件逮捕必要性审查的辅助调查及其他补充证据的收集等38
• 5.6.3 依托检察室开展刑事和解活动，实现化解矛盾、修复社会关系38-39
• 5.6.4 依托检察室开展对被起诉人的回访帮教及不起诉、附条件不起诉的说理工作39
• 5.6.5 依托检察室密切与派出所、司法所等基层部门的沟通互动39-40
• 5.7 以乡镇检察室的建设推动社区矫正检察工作的发展40-41
• 5.7.1 明确社区矫正检察监督工作的定位40
• 5.7.2 确保乡镇检察室对社区矫正监督的力度40-41
• 5.7.3 充分发挥乡镇检察室的地理优势，全面收集正工作进展情况41
• 5.7.4 确保履行乡镇检察室的各项职能41
• 5.8 重点加强乡镇检察室对公安派出所刑事执法活动的监督41-45
• 5.8.1 乡镇检察室对公安派出所刑事执法活动进行监督的原则42
• 5.8.2 乡镇检察室对公安派出所刑事执法活动进行监督的范围42-43
• 5.8.3 乡镇检察室对公安派出所刑事执法活动进行监督的途径43
• 5.8.4 乡镇检察室对公安派出所刑事执法活动进行监督的方式43-44
• 5.8.5 对乡镇检察室对公安派出所刑事执法活动进行监督机制的建议44-45
• 5.9 探索乡镇检察室与人民法庭的工作对接45-48
• 5.9.1 坚持依法办案原则45-46
• 5.9.2 坚持依职权监督原则46
• 5.9.3 坚持事后监督原则46
• 5.9.4 对人监督与对事监督相结合46-47
• 5.9.5 个案监督与类案监督相结合47
• 5.9.6 加强与人民法庭的沟通协调47-48
• 6 结论48-49
• 参考文献49-52
• 致谢52

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