环境公益诉讼被告的局限及其克服

发布时间：2017-08-02 16:37

  本文关键词：环境公益诉讼被告的局限及其克服

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【摘要】：环境公益诉讼在世界范围内都一直是理论与实践的焦点,在很大程度上,美国、中国等国的环境公益诉讼的症结都在于被告,而非惯常所认为的原告及其起诉资格。中国环境公益诉讼的核心更在于"谁"应当是被告,因为通常是由于被告存在侵害行为,才使得原告发动诉讼,而被告的举证能力和责任能力则决定了案件的走向和最终结果。通过检视新《环境保护法》等法律实施一年来的案件,不难发现,环境公益诉讼的被告存在若干局限,其直接表现在地域、类型、身份构成和其他当事人的情况等方面,间接表现在权利主张和事实主张、举证责任分配、责任承担方式和结案情况等方面。对此,应通过解释论和立法论的双重路径予以克服,前者以诉讼当事人为中心,包括拓展原告的范围、明确支持起诉人的地位和审视检察院试点等内容;后者以法院为中心,包括妥善分配举证责任、科学判断因果关系和创新责任承担方式等内容。
【作者单位】： 中南财经政法大学法学院;
【关键词】： 环境公益诉讼 被告 实证 解释论 立法论
【基金】：国家社科基金青年项目“生态文明与能源法创新研究”(13CFX100)的研究成果
【分类号】：D922.68;D925.1
【正文快照】： 张忠民,中南财经政法大学法学院副教授。一问题的提出公益诉讼,尤其是环境公益诉讼,是国内法学界一大研究热点,成果颇丰。〔1〕大多数的研究主要集中在国外公益诉讼的推介以及国内环境公益诉讼的界定、功能、原告资格认定等方面,〔2〕尽管不乏远见卓识,但却存在大量的重复。〔

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本文编号：610254