检察院提起民事公益诉讼问题研究

发布时间：2017-08-06 03:13

  本文关键词：检察院提起民事公益诉讼问题研究

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【摘要】：根据我国目前的国情,结合关于民事公益诉讼现有的相关的法律规定,在面对既有法律制度方面的缺失和现实的迫切需求的双重诉求下,本文通过江苏省在2013年首次提起的环境方面的民事公益诉讼为切入点,探讨了我国目前既有的主体困境和对于检察机关提起民事公益诉讼产生的有关几点疑问。在面对既有问题的前提下,通过对其他国家和其他法系的研究,判断出检察机关提起民事公益诉讼属于当前的各国通用的做法,是一种主流观点。为此,结合我国实际和其他部门法的立法、司法、执法的实践经验来看,首先从理论层面对于检察机关提起民事公益诉讼做出了肯定性的评价;其次从实践层面将检察机关和公民个人、消费者协会、环保组织及行政机关等有关主体的优势、劣势问题进行比较;最后潘判断出检察机关在我国提起公益诉讼是具有理论基础和实践上的可操作性的。鉴于本文研究的民事诉讼法方向,从案例中可以看出,由于我国目前相关制度的滞后性,所以案例代表的仅仅是实践经验的积累,缺乏相关法律制度的支撑。考虑到检察机关主体的特殊性,在探索建立有关制度的同时,一定要明确检察机关的主体资格问题,从立法和理论上应当对于检察机关的主体资格予以确定,否则检察机关无法可依、法院不敢受理。另外,应当对于检察机关提起民事公益诉讼明确的建立一套相应的规则,从程序上应当是普通程序,甚至根据案情的重大程度适当增加审判员的人数。本文还通过我国的其他部门法在多种不同种类案件的设置时所规定的相应的特殊的规则,对于检察机关提起的民事公益诉讼从诉前、诉中到诉后所要遵循的相应的原则和实际操作都进行了考虑和论证并且提出有关建议。本文在此还对检察机关在未提起民事公益诉讼时对于其他主体的支持起诉制度和督促制度等方面都作了详尽的阐述;根据民事公益诉讼类案件的特殊性质,考虑到了民事责任与行政责任、刑事责任之间的有关程序的转化问题。通过上述的论证,从理论层面和制度构建层面,本人对检察机关提起民事公益诉讼的相关问题都作出了阐述和论证,结合各省、市在检察机关提起民事公益诉讼之一问题的司法实践中累积出的经验,为检察机关提起民事公益诉讼探讨出切实可行的程序。
【关键词】：检察机关 现有困境 制度优势 程序构建
【学位授予单位】：辽宁大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D925.1
【目录】：

• 中文摘要5-6
• abstract6-9
• 序言9-11
• 一、江苏首个检察院提起的民事公益诉案件的情况与反思11-14
• （一）案例的基本情况11
• （二）案例的法律反思11-14
• 1.民事公益诉讼主体运行中的困境12-13
• 2.检察机关参与公益诉讼面临的问题13-14
• 二、检察机关为主体提起的民事公益诉讼的制度优势14-20
• （一）检察机关为主体制度优势的理论分析14-16
• 1.检察机关作为主体的法理探析14-16
• 2.检察机关作为主体的现实体现16
• （二）检察机关作为主体的独特优势16-19
• 1.和公民个体进行对比16-17
• 2.和消费者协会进行对比17-18
• 3.和环保组织对比18
• 4.和行政机关进行对比18-19
• （三）最高检关于在部分地区开展公益诉讼试点的决定19-20
• 三、我国检察机关提起的公益诉讼的具体构建20-25
• （一）检察权行使的理论依托20
• （二）细化检察机关提起公益诉讼的程序规则20-24
• 1.诉前进行检察机关提前干预21
• 2.检察机关帮助有关主体起诉的“支持起诉”制度、“督促”制度21
• 3.诉中检察机关采取高标准的诉讼标准和要求21-23
• 4.诉讼完成后的监督机制23
• 5.诉讼所得赔偿的使用要严格的遵守相关程序和监督23-24
• （三）合理衔接行政、民事到执行等程序24-25
• 1.检察院监督行政机关行使职权24
• 2.民事赔偿部分在不同机关和程序之间的转换24
• 3.不同部门、不同程序之间的协作与衔接的问题24-25
• 结语25-26
• 参考文献26-28
• 致谢28-30

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：628125