复议机关作共同被告行政案件的司法审查进路——从诉讼标的理论出发

发布时间：2017-08-19 18:28

  本文关键词：复议机关作共同被告行政案件的司法审查进路——从诉讼标的理论出发

  更多相关文章： 诉讼标的 行政复议 共同被告 二分肢说

【摘要】：长期以来,行政诉讼理论多将(具体)行政行为作为诉讼标的,但"行政行为标的论"有着明显的理论缺陷,无法涵盖不同诉讼类型,《行政诉讼法》修订后也无法解释复议机关作共同被告案件这一特殊情形。从"二分肢说"出发,复议机关共同被告案件中诉讼标的具有单一性,即当事人认为原行政行为与复议维持决定所形成的共同法律效果违法并侵害其权益,而向法院提出权利救济的主张和相应的事实理由。就诉讼结构而言,复议机关作共同被告案件不属于诉的客观合并,而是必要共同诉讼的一种特殊形式。对于复议决定实质性改变原行政行为的,复议决定对原行政行为具有治愈性,法院对实体合法性审查的侧重点在于复议决定改变的法律前提与原行政行为的法律结果能否构成一个具备整体合法性的逻辑闭环。在复议决定确认原行政行为程序违法的案件中,以复议机关与原行政行为作出机关为共同被告似乎更为符合行政诉讼制度修订后的本意。
【作者单位】： 上海市黄浦区人民法院行政一庭;
【关键词】： 诉讼标的 行政复议 共同被告 二分肢说
【分类号】：D925.3
【正文快照】： 一、引言2015年5月1日《行政诉讼法》修订实施,其中第26条第2款规定:“经复议的案件,复议机关决定维持原行政行为的,作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的,复议机关是被告。”该条内容的修订为行政复议与行政诉讼的有机衔接提供了法律支撑

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 ;变更适用法律后复议机关当被告[J];政治与法律;1993年05期

2 ;复议机关能否作为被告?[J];中国土地;1997年11期

3 ;关于贯彻实施中华人民共和国行政复议法推进依法行政工作的通知[J];劳动保障通讯;1999年09期

4 ;行政委托[J];工商行政管理;2000年07期

5 李凤鸣;;复议机关的复议行为必须合法[J];发展;2008年08期

6 金国民;对县级政府复议机关无案可复的思索[J];政府法制;1996年01期

7 ;关于贯彻实施中华人民共和国行政复议法推进依法行政工作的通知[J];劳动理论与实践;1999年11期

8 杨君培;;复议机关应维护行政机关合法行政行为[J];发展;2008年11期

9 曾照旭;王锋;;复议机关不能径行作出确权决定[J];人民司法;2012年22期

10 席小俐;;诉讼期间复议机关作出的复议决定应视为无效行为[J];法律适用;1993年09期

中国重要报纸全文数据库 前10条

1 袁文报;对复议机关不作为的起诉期限应为二年[N];检察日报;2006年

2 本报记者 陈丽平;复议机关应否当被告有不同意见[N];法制日报;2014年

3 卞文斌;复议机关应为行政诉讼第三人[N];检察日报;2003年

4 江苏省徐州市云龙区人民法院 祁贵明;非被告的复议机关或原行政机关诉讼地位探析[N];人民法院报;2010年

5 本报记者 李立;复议机关该不该坐上被告席[N];法制日报;2010年

6 焦玉珍;复议机关决定不予受理时只能起诉该决定[N];人民法院报;2006年

7 中国土地矿产法律事务中心 翟国徽;起诉复议机关不予受理决定,以谁为被告[N];中国国土资源报;2013年

8 安徽省马鞍山市工商局 赵芸;地方人民政府能否作为复议机关需要区别对待[N];中国工商报;2010年

9 安徽省利辛县国土资源局 赵涛;正确选择复议前置案件中的起诉对象[N];中国国土资源报;2008年

10 江苏省常熟市人民法院 徐正龙　邓志萍;特殊情况下行政诉讼被告资格之界定[N];人民法院报;2009年

中国硕士学位论文全文数据库 前1条

1 袁天水;复议机关与原行政机关作共同被告败诉的法律责任研究[D];华东政法大学;2016年

，

本文编号：702271