论民事诉讼督促程序的完善

发布时间：2017-08-20 12:09

  本文关键词：论民事诉讼督促程序的完善

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【摘要】：民事诉讼督促程序,是指通过颁发支付令的方式,帮助债权人快速实现债权的一种简单程序。我国借鉴国外立法经验的同时结合我国的实际情况增设了该程序,它的设立目的就是对债务纠纷较简单的案件,不需要经过复杂庭审程序的审理就可以使债权人通过颁发的支付令来实现债权,维护其合法权益。在2012年民事诉讼法的修改中,我国完善了督促程序的相关内容,其中修改的地方主要有:第一处是增加了对债务人提出的异议法院需要进行审查的规定;第二处是将支付令失效后由债权人另行起诉改为由法院自动将其转入普通诉讼程序。这次立法的修改无疑进一步对该程序进行了完善。2014年通过的最新司法解释更加详细的规定了督促程序的具体内容,进一步完善了督促程序在我国的适用。然而,在司法实践中仍然存在一些问题,比如适用率低、错误支付令的救济途径欠缺等。可以看出,督促程序远远不够达到简便快捷又保证程序公正这一目标,因而进一步完善我国相关立法是十分重要的。督促程序作为简单高效的非讼程序,其主要功能主要有三种,分别是:节约了诉讼的成本、设置程序公正和实现了民事诉讼程序的多元化。督促程序在此三种功能的作用下维护了当事人的合法权益,相比于普通诉讼程序而言,其省时省力的特点更有利于节约诉讼成本,帮助债权人快速实现债权。民事诉讼督促程序设立的时间比较晚,相比于其他大陆法系国家,我国的督促程序在实际应用中存在很多问题。德国、日本和法国的督促程序的相关立法,在管辖、适用范围和具体流程上有值得我国学习的地方,督促程序在这些国家的适用率也较高,因此,我们应该在借鉴这些国家立法经验的基础上结合实际来完善我国相关立法。我国在2012年对民诉法的修改中完善了督促程序的相关立法,2014年最新司法解释对民诉督促程序的适用的进一步改善。但我国督促程序仍存在一些问题,如债权人对支付令申请需要两次审查、保全制度缺失、督促程序的适用范围不规范等问题。这些问题在司法实践中经常出现,督促程序虽然追求简单便捷,但公正合理同时也是其追求的目标,而这些问题的存在无疑既影响了其公正价值的实现,也导致其不再简单快捷。因而解决这些问题是十分必要的。本文对督促程序存在的问题提出具体的解决建议,主要是针对立法方面的问题提出完善建议,如简化支付令的申请方式、允许保全制度同时适用、规范其适用范围、对错误支付令造成的损失进行赔偿等。创新点在于允许保全制度与督促程序同时适用,改善以往不允许督促程序中实行保全措施的情形。
【关键词】：督促程序 支付令 债务人异议
【学位授予单位】：辽宁大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D925.1
【目录】：

• 中文摘要5-6
• Abstract6-10
• 序言10-11
• 一、督促程序概述11-13
• （一）督促程序的内涵界定11
• （二）督促程序的功能分析11-13
• 1.节约诉讼成本11-12
• 2.设置程序公正12-13
• 3.实现程序多元化13
• 二、大陆法系代表国家督促程序立法例及其借鉴13-17
• （一）大陆法系代表国家督促程序的立法例13-15
• 1.德国督促程序立法例13-14
• 2.日本督促程序立法例14
• 3.法国督促程序立法例14-15
• （二）对大陆法系国家督促程序的借鉴15-17
• 1.督促程序管辖上的借鉴15
• 2.督促程序适用范围的借鉴15-16
• 3.督促程序具体流程的借鉴16-17
• 三、我国督促程序的立法现状及存在问题17-20
• （一）我国督促程序立法现状17-18
• 1.2012年民诉法修改前督促程序的相关立法17
• 2.2012年民诉法及其司法解释对督促程序的完善17-18
• （二）我国督促程序立法上存在的问题18-20
• 1.支付令申请两次审查不合理18-19
• 2.督促程序中保全制度缺失19
• 3.督促程序的适用范围不规范19-20
• 4.对错误支付令的救济途径欠缺20
• 四、我国督促程序的完善20-24
• （一）简化支付令的申请方式20-21
• 1.支付令申请实行一次审查制度20-21
• 2.缩短申请支付令的审查时间21
• （二）完善督促程序中的保全制度21-22
• 1.扩大诉前保全的适用范围21-22
• 2.允许督促程序与保全制度同时适用22
• （三）规范督促程序的适用范围22-23
• 1.扩大督促程序的适用范围22
• 2.对督促程序的适用进行细化22-23
• （四）增设督促程序的救济途径23-24
• 1.允许对错误支付令实行再审制度23
• 2.赔偿错误支付令造成的损害23-24
• 结语24-25
• 参考文献25-27
• 致谢27-28

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前1条

1 吴献雅;;虚假支付令案件的司法规制[J];中国石油大学学报(社会科学版);2011年01期

中国重要报纸全文数据库 前1条

1 施荷生 何春新;[N];江苏经济报;2014年

中国硕士学位论文全文数据库 前1条

1 赵轶菲;督促程序的困境及其对策研究[D];浙江工业大学;2013年

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本文编号：706517