我国设立行政法院的模式选择与制度研究

发布时间：2017-09-08 09:22

  本文关键词：我国设立行政法院的模式选择与制度研究

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【摘要】：我国行政审判权受地方行政权控制和干涉的情况下,不能正常行使行政审判权,更无法保证公正审判及执行,造成“其公信力下降、上诉案件逐年减少、撤诉率逐年增高、行政诉讼转道上访逐年增多”等现象,这些已经不是现有行政诉讼体制自身调节努力就能够解决的问题。改革现有行政诉讼体制成为这些年来专家和学者讨论的热门话题。对于我国行政诉讼陷入的困境,我国学者目前争议最多的是关于在我国设立行政法院能否解决我国行政诉讼现有的困境。笔者也在前辈总结的基础上,从历史的、国外的、文化的、制度的层面上对行政法院制度进行研究,综合分析我国设立行政法院制度的必要性以及制度如何设计才能使之在我国传统文化与法治理念并存的土地上开花结果。本文首先对行政法院进行阐述,总结了行政法院的产生是法治理念在一个地方达到了一定的程度,人们追求对个人合法权利进行保护、对行政权进行合理限制、要求依法行政的结果。行政法院的价值目标就在于对公民合法权益进行保护、对行政权进行限制。目前我国还是处于传统文化与法治文化并存的状态,行政诉讼制度作为舶来品,没有很深的法治文化基础,人治理念与法治理念并存。在这样的文化环境中,行政审判体制又因设置上受到地方权力机关或行政权的管理和控制,受行政权的干扰,行政审判基本上不能正常履行其职权,其公正性和权威性在人民群众心中荡然无存,现有行政审判体制已经失去人民的信任,重新架构行政审判权、树立其威信已势在必行。其次,根据我国行政审判体制的现状,对我国关于设立行政法院的理论争议进行客观的评价分析,论述我国设立行政法院对解决我国现行行政审判体制困境的必要性、可行性以及价值性。再次,本文对三个比较特殊的“行政法院制度”进行了概述和理性评析:一是对我国民国政府时期的行政法院进行概述和理性评析;二是对法国行政法院进行概述和理性评析;三是对德国行政法院进行概述和理性评析。其原因是,我国民国政府时期与当前的文化土壤具有一定的相近性和延续性,对民国政府时期的行政法院的评析可以让我们以史为鉴、总结前人的经验教训、汲取优点摒弃缺点;法国行政法院和德国行政法院是世界上最早相继建立行政法院制度的国家,两国的模式虽然不同,但其存在和运行都深受本国人民的拥护,概述、评析这两个国家的行政法院制度,对我国设立行政法院制度具有很好的借鉴作用。最后,立足我国国情提出我国设立行政法院制度的基础方案。
【关键词】：行政法院 设立 行政审判 法治 价值
【学位授予单位】：江西师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D925.3
【目录】：

• 摘要3-5
• Abstract5-9
• 引言9-12
• 1 行政法院概述12-15
• 1.1 行政法院的概念界定12
• 1.2 行政法院的产生与发展12-14
• 1.2.1 法国行政法院的产生与发展12-13
• 1.2.2 德国行政法院的产生与发展13-14
• 1.3 行政法院的普遍价值14-15
• 2 我国设立行政法院的理论争议15-22
• 2.1 我国行政审判体制的现状15-16
• 2.1.1 我国行政审判体制的现状15
• 2.1.2 我国行政审判体制困境的原因分析15-16
• 2.2 关于我国设立行政法院的理论争议16-18
• 2.2.1 关于我国设立行政法院的肯定说16-17
• 2.2.2 关于我国设立行政法院的否定说17-18
• 2.2.3 对设立行政法院的肯定说与否定说的理性评述18
• 2.3 我国设立行政法院的价值与现实分析18-22
• 2.3.1 我国设立行政法院的价值18-20
• 2.3.2 我国设立行政法院的现实分析20-22
• 3 民国政府时期的行政法院制度22-26
• 3.1 宪政文化与传统文化的思想碰撞22
• 3.2 民国政府时期行政法院的产生22-23
• 3.3 民国政府时期行政法院的设置23-24
• 3.4 民国政府时期行政法院的运行实践24-25
• 3.5 民国政府时期行政法院的历史意义25-26
• 4 国外有关行政法院的制度考察及评价26-34
• 4.1 法国行政法院26-30
• 4.1.1 法国行政法院产生的理论基础26
• 4.1.2 法国行政法院机构设置及职能26-27
• 4.1.3 法国行政法院的法官制度27-28
• 4.1.4 法国行政法院行政审判的运行28
• 4.1.5 对法国行政法院制度的分析评价28-30
• 4.2 德国行政法院30-34
• 4.2.1 德国行政法院产生的理论基础30
• 4.2.2 德国行政法院的设置30-31
• 4.2.3 德国行政法院法官制度31-32
• 4.2.4 德国行政审判的运行32
• 4.2.5 对德国行政法院制度的分析评价32-34
• 5 我国设立行政法院的模式选择34-37
• 5.1 我国设立行政法院的模式选择34-35
• 5.2 我国设立行政法院模式的目标定位35-37
• 5.2.1 实现从传统文化到法治文化的转变35-36
• 5.2.2 实现行政审判权的真正独立36
• 5.2.3 实现行政审判专业性、技术性及法律道德素养的要求36-37
• 6 我国设立行政法院的制度研究37-40
• 6.1 设立具有公正性和权威性的行政法院37-38
• 6.2 设立具有独立行政审判权的行政法院38
• 6.3 设立具有专业性和技术性的高素质队伍的行政法院38-40
• 结语40-41
• 参考文献41-43
• 致谢43-44
• 在读期间公开发表论文（著）及科研情况44

【共引文献】

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本文编号：813198