土地城市化中政府角色与农民权益保障

发布时间：2017-01-15 10:23

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《中国政法大学》 2005年

土地城市化中政府角色与农民权益保障

张雷

【摘要】：土地是人类赖以生存和发展的重要生产、生活资料。随着我国经济快速发展和城市化进程的不断加快,征用农村集体所有的土地越来越多,失地农民也越来越多。但是在城市化中产生的征地问题越来越突出。在土地征用中政府充当征用开发的主体,以打着“经营城市”和“公共目的”的旗号从农村集体组织(农民)低价征得土地,然后以高价出让或拍卖的方式,赚取高额的土地价差。而作为原土地的所有者或使用者不能参与征地补偿标准的谈判,只能获得一次性的低廉土地补偿,甚至连低廉的土地补偿费都全部兑现不了。失地后的农民只是形式上身份从农民转为城市市民,但不能享受城市市民享受的就业培训、养老、医疗、失业等待遇,沦落为种田无地、就业无岗、社保无份的“三无”群体,其合法权益屡屡遭到侵害,由此引发的群体上访、越级上访、生活贫困状态等社会问题,成为社会各界关注的焦点、热点和难点问题。本文从法社会学的角度探讨产生上述问题的根源。研究公共利益概念的解释和范围的界定,研究政府在土地征用中扮演的角色,研究失地后的农民权益保障,指出政府角色的重新定位是保障失地农民权益的根本之举。

【关键词】：
【学位授予单位】：中国政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2005
【分类号】：D922.3
【目录】：

前言7-10

第一章导论10-17

1.1 土地征用的基本认识10-12

1.2 关于土地征用问题的国内研究现状12-14

1.3 国外征地制度概览14-17

第二章我国现行征地制度概观17-22

2.1 我国征地制度的变迁17-18

2.2 我国征地制度存在的主要问题18-22

第三章征地目的与政府角色定位22-29

3.1 征地目的公益性探讨22-24

3.2 政府角色错位的表现及根源24-26

3.3 政府角色的重新定位26-29

第四章失地农民权益保障研究——北京亦庄征地案例剖析29-35

4.1 基本情况29

4.2 亦庄征地和失地农民安置29-31

4.3 亦庄案例引发的几点思考31-35

结论35-38

参考文献38-40

致谢40

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1 张雷;土地城市化中政府角色与农民权益保障[D];中国政法大学;2005年