上海中心城区徐汇区土地利用模式及其管理政策研究

发布时间：2024-06-14 22:11

　　土地是人类生存的基础,是社会、经济发展的物质载体,即社会经济发展离不开土地资源的支撑。土地既是有限的和不可再生的资源,同时又具有可以重复利用的特点,但是重复利用是有代价的。因此合理利用土地,优化土地资源配置显得尤为重要。 通过上一轮大规模的城市建设,中心城区的土地资源已非常有限,但区域经济社会的发展、城市规划的实施仍需要土地这一基本生产要素和重要载体做支撑,所以有必要在今后的中心城区土地利用模式和管理政策方面做一些深入的研究和思考。 本文以上海市徐汇区为例,对该区过去十几年里土地利用模式进行了分析,剖析传统土地利用模式的弊端和成功经验,又通过对该区土地利用现状进行调查的基础上,梳理出中心城区土地资源的特点,在此基础上首先从理论角度提出了今后土地利用模式的总体思考,然后又从实践角度出发,提出了一些政策建议。 笔者认为,土地利用的研究,不仅在新城建造上大有可为,在旧城改造上同样可以大有作为。新城建造是可以在一片空白土地上进行理想的规划,而旧城改造不可能完全按理想进行规划。但旧城是历史形成的,有深厚的历史沉淀和丰富的资源积累,这是新建城市所没有的宝贵财富。因此在旧城改造过程中,土地重复利用只...

【文章页数】：41 页

【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
第二章 对传统土地利用模式的分析
    第一节 土地资源的主要经济特征分析
        一、土地资源的稀缺性
        二、土地利用方式变更的困难性
        三、区位的效益性
        四、土地价值的资本化概念
    第二节 城市土地使用的主要模式
        一、地租竞价和土地使用模式
        二、同心圆模式和放射扇行模式
        三、多核心模式
    第三节 当前主要的城市土地利用理论
        一、城市土地利用的集约度理论
        二、城市土地分区利用原理
    第四节 上海市徐汇区土地利用的基本情况
    第五节 土地利用的主要成果
    第六节 土地利用的成功经验
        一、产业集聚土地集约利用的社会经济效益远高于分散利用
        二、综合办公用地商业服务用地的社会经济效益远高于工业仓储用地
        三、公共建设用地具有强大的幅射作用
    第七节 存在和需要改善的问题
        一、因财力有限未能对城区进行成片改造
        二、未充分利用土地级差发挥土地效益
第三章 中心城区可利用土地资源的特点
    第一节 徐汇区可利用土地的数量和分布特点
    第二节 徐汇区可利用土地特征分析
        一、可利用土地总量有限
        二、可利用土地分布零散难以整合利用
        三、土地低层次调整变性使用的利用效率水平低下
        四、旧居住区数量仍较多，且改造难度大
    第三节 小结
第四章 对土地利用模式的若干思考
    第一节 土地利用方向应符合促进徐汇区社会经济的发展方向
    第二节 土地利用方式应采用节约集约的模式
    第三节 土地利用模式在经济上要体现产出效益和综合价值
        一、充分发挥土地利用规划在宏观调控中的作用
        二、充分发挥土地供应政策在社会经济发展和宏观调控中的作用
        三、加强政府在土地利用过程中的监管和服务职能
        四、发挥市场机制的作用促进土地资源的合理配置和高效利用
第五章 实现土地利用模式的管理手段和政策思考
    第一节 土地利用模式与政策的关系
        一、政策对实现土地利用模式的作用和功能
        二、现有政策的分析
    第二节 依靠已有的资源优势，推进资源整合、产业集聚
    第三节 推动土地节约集约利用，进一步提高土地产出效益
    第四节 合理调整土地利用布局，整体提升土地综合价值
        一、优地优用，体现土地经济价值
        二、营造中心功能区，改变土地级差的走向，提升区域土地价值
        三、优化土地利用结构，向符合社会经济发展目标的方向倾斜
            （一） 调整产业用地的比例
            （二） 适度调整居住用地的比例
            （三） 适当提高土地利用强度为后续发展预留空间
第六章 总结
参考文献
致谢
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本文编号：3994492