农村宅基地退出中农民权益保护问题研究 ——以城乡建设用地增减挂钩政策为背景

发布时间：2021-03-25 00:17

　　我国在工业化、城镇化快速发展的进程中,耕地面积日益锐减,严重威胁到国家粮食安全,为此,国务院提出了“十八亿亩”耕地保护红线,依靠占用耕地来满足建设用地需求受到国家层面的制约。面对严格的耕地保护和城镇建设用地供给不足的矛盾,中央政府制定了城乡建设用地增减挂钩政策。城乡建设用地增减挂钩是通过拆旧（农村建设用地）建新（城镇建设用地）、土地复垦,实现耕地总量不变、耕地面积不减少和土地质量不降低,使用地布局趋于合理化。促进粗放利用的农村宅基地退出成为各地方政府实施挂钩政策的主要内容。由于宅基地承载着农民的庭院农业经营、农民的生存居住保障、低成本的生活方式。在我国社会保障还不健全的背景下,农村宅基地被大部分农民视为最后一道生存保障屏障。各级政府在推进宅基地退出中理应遵循“自愿”、“有偿”原则,实现退地农民安居乐业。然而,在当前城乡建设用地增减挂钩实施过程中,农民作为宅基地退出的主体,其权益并没有得到有效的保护,农民在各地方政府推进的农村宅基地退出中权益受损问题普遍存在。目前,城乡建设用地增减挂钩背景下宅基地退出中农民权益问题引起了政府高度重视,它已经成为影响我国新农村建设与城镇化发展的关键。因此,... 

【文章来源】：华中农业大学湖北省 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：120 页

【学位级别】：博士

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图表目录
摘要
Abstract
第1章 导言
    1.1 问题的提出
    1.2 研究目的和意义
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究意义
    1.3 相关概念界定
        1.3.1 城乡建设用地增减挂钩
        1.3.2 农村宅基地退出的相关概念界定
        1.3.3 农民土地权益
    1.4 国内外研究综述
        1.4.1 国外研究
        1.4.2 国内研究
        1.4.3 国内外研究现状述评
    1.5 研究思路与方法
        1.5.1 研究目标
        1.5.2 研究技术路线
        1.5.3 研究的基本内容
        1.5.4 研究方法
    1.6 可能的创新之处
第2章 理论基础
    2.1 产权理论
        2.1.1 产权的定义
        2.1.2 产权制度的功能
        2.1.3 农村土地产权内涵
        2.1.4 启示
    2.2 效率与公平理论
        2.2.1 效率理论
        2.2.2 公平理论
        2.2.3 效率与公平的关系
        2.2.4 启示
    2.3 博弈理论
第3章 农村宅基地退出对农民权益的影响
    3.1 农村宅基地退出的概述
        3.1.1 农村宅基地退出的基础
        3.1.2 农村宅基地退出主要模式
        3.1.3 试点模式的比较分析.
    3.2 农村宅基地退出中农民权益的内涵
        3.2.1 我国宅基地产权制度蕴含的农民权益
        3.2.2 城乡建设用地增减挂钩政策承载的农民权益
        3.2.3 宅基地功能所蕴含的农民权益
        3.2.4 农村宅基地退出中农民权益内涵界定
    3.3 农村宅基地退出对农民权益的影响
        3.3.1 对农民经济权益的影响
        3.3.2 对农民政治权益的影响
        3.3.3 对农民社会权益的影响
    3.4 本章小结
第4章 农村宅基地退出中农民权益变化的实证分析
    4.1 农民权益的测度方法选择
        4.1.1 基于Amartya Sen的可行能力权益评价指标体系构建
        4.1.2 权益的模糊数学表达
    4.2 农民权益测度的实证分析——以重庆九龙坡区为例
        4.2.1 样本选取
        4.2.2 调查区域概况
        4.2.3 数据采集
        4.2.4 农民权益保护的统计分析
        4.2.5 数据指标化处理
        4.2.6 农民权益测度结果
    4.3 农民权益保护现状评价
        4.3.1 农民权益变化的分析
        4.3.2 农民权益保护现状评价
    4.4 本章小结
第5章 农村宅基地退出中农民权益受损原因分析
    5.1 不同利益主体的博弈对农民权益的影响
        5.1.1 农村宅基地退出中的利益主体
        5.1.2 地方政府和农民的利益博弈行为分析
        5.1.3 博弈结果分析
    5.2 农村宅基地产权制度对农民权益的侵害
        5.2.1 宅基地所有权主体模糊
        5.2.2 农村宅基地使用权的处分权受限
        5.2.3 土地发展权缺失,农民无法分享土地增值收益
    5.3 本章小结
第6章 研究结论与政策建议
    6.1 研究结论
    6.2 政策建议
        6.2.1 完善宅基地产权制度
        6.2.2 转变政府职能,规范政府行为
        6.2.3 提升农民主体地位
    6.3 研究的不足
参考文献
附录
攻读博士期间发表的论文目录
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]政府主导下的农村宅基地流转过程中的农民权益保护研究——以南京市为例[J]. 侯文浩.  安徽农业科学. 2013(22)
[2]农村宅基地退出问题再探讨[J]. 刘锐.  中州学刊. 2013(07)
[3]河北省农村宅基地退出模式类型划分与选择[J]. 张长春,高泽崇,李昕,陈英,于秋玲,王庆录,周智.  江苏农业科学. 2013(04)
[4]农村宅基地流转利益主体博弈研究[J]. 关江华,黄朝禧.  华中农业大学学报(社会科学版). 2013(03)
[5]基本权利:保障农民土地权益的新视角[J]. 吴志刚.  中国土地科学. 2012(11)
[6]江苏省“万顷良田建设工程”中集体建设用地流转增值收益分配与机制创新[J]. 诸培新,刘玥汐.  中国土地科学. 2012(10)
[7]地方宅基地退出与补偿典型模式梳理与评价[J]. 蔡国立,徐小峰.  国土资源情报. 2012(07)
[8]宅基地拆迁赔偿的地域差异[J]. 王兰兰,汪晖,陶然.  经济理论与经济管理. 2012(07)
[9]农民宅基地退出意愿的影响因素——基于重庆市“两翼”地区1012户农户的实证分析[J]. 陈霄.  中国农村观察. 2012(03)
[10]农户宅基地退出意愿及其影响因素分析——基于安徽省6县1413个农户调查的实证研究[J]. 彭长生,范子英.  经济社会体制比较. 2012(02)

博士论文
[1]基于农民权益保护的集体土地流转研究[D]. 高洁.中国地质大学(北京) 2012
[2]城乡统筹视角下农村土地制度改革研究[D]. 田光明.南京农业大学 2011
[3]农地城市流转中的农民权益保护研究[D]. 张丽.华中科技大学 2011
[4]涉地农民住房权与生存权保障实证研究[D]. 孙建伟.华东政法大学 2011
[5]中国农村宅基地制度研究[D]. 王旭东.财政部财政科学研究所 2010
[6]城市化进程中农民土地权益变化研究[D]. 邵绘春.南京农业大学 2010
[7]城市化进程中农村土地流转问题研究[D]. 戴伟娟.上海社会科学院 2010
[8]中国经济发展进程中农民土地权益问题研究[D]. 林翊.福建师范大学 2009
[9]新农村建设中农村居民点用地集约利用研究[D]. 马佳.华中农业大学 2008

硕士论文
[1]我国农村宅基地退出机制研究[D]. 于跃龙.中国地质大学（北京） 2013
[2]农户宅基地退出机制研究[D]. 赵强军.西北农林科技大学 2012
[3]拆村并居中农民权益法律保护问题研究[D]. 宋萍.山东大学 2012
[4]城乡建设用地增减挂钩的经济分析[D]. 买晓森.西南大学 2008



本文编号：3098662