我国集体农用地转用法律规制研究

发布时间：2021-04-25 23:02

　　近年来,农村土地问题已经引起了社会各界的广泛关注。其中,农用地转用（特别是征地活动）更是成为农村土地矛盾尖锐化的突出代表。加强对农业用地转变为非农业用地的市场机制调控和宏观管理,既保证非农业用地的适量供应,又不致使农业用地大量转为非农业用地,已成为推进我国现代化进程和保障土地可持续利用必须面对的重要课题。农用地转用问题的深入研究,对于进一步明确农村土地权属制度、规范农村土地利用活动、健全农村土地流转体系和强化农村土地管理等一系列问题的处理起着无法替代的作用。除引言和结论外,全文共分五个部分。第一部分在明晰三大土地类别、土地用途管制制度和农用地转用等概念内涵的基础上,明确区分了我国集体农用地转用的两种情况,即内部转用和外部转用,总结了我国集体农用地转用的严峻形势。第二部分从我国集体农用地社会保障功能的历史和现实分析、集体农用地转用及其法律规制的必要性、农用地转用与相关农村土地制度的关系以及集体农用地转用法律规制的指导原则等四个方面,对我国集体农用地转用法律规制的理论基础作以简要的分析。第三部分对当前我国集体农用地转用法律规制的缺陷进行了全面系统的考察与分析,指出集体农用地转用的市场机制调... 

【文章来源】：重庆大学重庆市 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：61 页

【学位级别】：硕士

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引言
1 集体农用地转用法律规制问题的提出
    1.1 农用地转用法律规制涉及的相关概念
        1.1.1 农用地、建设用地和未利用地
        1.1.2 土地用途管制制度
        1.1.3 农用地转用
    1.2 当前我国集体农用地转用的基本现状
        1.2.1 我国集体农用地转用的两种基本类型
        1.2.2 近年来集体农用地转用的基本情况
2 集体农用地转用法律规制的理论基础分析
    2.1 农用地社会保障功能的历史和现实分析
    2.2 集体农用地转用及其法律规制的必要性
        2.2.1 农用地转用的必要性
        2.2.2 农用地转用法律规制的必要性
    2.3 集体农用地转用与相关农村土地制度的关系
        2.3.1 集体农用地转用与农村土地所有权的关系
        2.3.2 集体农用地转用与农村土地承包经营权的关系
        2.3.3 集体农用地转用与集体农用地流转的关系
        2.3.4 集体农用地转用与农用地可持续利用的关系
    2.4 集体农用地转用法律规制的指导原则
        2.4.1 依法规制与灵活务实相结合
        2.4.2 国家利益、农民集体利益和农民个人利益相协调
        2.4.3 市场机制与宏观调控机制并重
3 当前集体农用地转用法律规制的缺陷分析
    3.1 集体农用地转用领域的市场机制调节
        3.1.1 市场机制的基本内涵
        3.1.2 市场机制调节集体农用地转用领域的总体缺陷
        3.1.3 市场机制调节集体农用地外部转用的缺陷
        3.1.4 市场机制调节集体农用地内部转用的缺陷
    3.2 集体农用地转用领域的宏观调控机制调节
        3.2.1 我国土地宏观调控机制的基本内涵、特征和手段
        3.2.2 集体农用地转用领域土地宏观调控面临的问题
4 完善集体农用地外部转用的构想
    4.1 现行征地制度诸多问题的根源分析
        4.1.1 公益性与非公益性之争
        4.1.2 关于征地补偿标准
    4.2 土地发展权的域外法借鉴
        4.2.1 域外法关于农用地转用的规范概述
        4.2.2 土地发展权
    4.3 我国农用地转用领域创建土地发展权的可行性和制度安排
        4.3.1 创建土地发展权制度的可行性分析
        4.3.2 土地发展权与现行土地规划制度和用途管制制度的关系
        4.3.3 集体农用地土地发展权的归属
    4.4 以土地发展权为核心的集体农用地外部转用目标模式
        4.4.1 现有模式与目标模式的比较
        4.4.2 土地发展权对市场机制和宏观调控的贯彻
5 集体农用地内部转用的完善途径分析
    5.1 建立健全集体建设用地使用权流转制度
        5.1.1 我国集体建设用地使用权流转的现状
        5.1.2 健全我国集体建设用地使用权流转法律规制的具体途径
    5.2 进一步完善我国土地利用规划制度
        5.2.1 土地利用规划制度在农用地转用领域的重大作用
        5.2.2 完善我国土地利用规划制度的具体途径
结语
致谢
参考文献
附录
独创性声明
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【参考文献】：
期刊论文
[1]地方政府征地补偿机制理性分析[J]. 童中贤.  公共管理学报. 2005(04)
[2]让市场法则说话——征地补偿标准的过去、现在和未来[J]. 刘正山.  中国土地. 2005(10)
[3]中国农村土地产权制度改革探讨[J]. 吴克宁,马素兰.  中国土地科学. 2005(04)
[4]农民弱势群体的特殊法律保护——从农村土地承包法的视角[J]. 郭洁.  政法论坛. 2005(01)
[5]我国农用土地流转若干问题研究[J]. 韩桂君,戴建华.  法治论丛. 2004(05)
[6]试论建立农村土地流转市场机制的原则和切入点[J]. 袁媛淑,陆福兴.  行政与法(吉林省行政学院学报). 2004(08)
[7]加快土地征用制度改革 切实保护农民利益[J]. 熊文武,陈娟.  法学杂志. 2004(04)
[8]土地承包经营权若干问题的法律思考——以《农村土地承包法》为主要分析依据[J]. 丁关良.  浙江大学学报(人文社会科学版). 2004(03)
[9]农地非农化的外部性分析[J]. 董德坤,朱道林,王霞.  经济问题. 2004(04)
[10]农村土地所有权价格与征地制度改革[J]. 刘永湘,杨继瑞,杨明洪.  中国软科学. 2004(04)



本文编号：3160246