快速城市化地区失地农民的利益保障机制及关键政策研究

发布时间：2021-06-22 21:31

　　近年来,随着我国城市化进程的不断推进,催生出了一个特殊的社会群体——失地农民。他们既做不成农民,也当不成市民,只能游离于城乡的夹缝之间,引发了严重的社会问题。在这种背景下,研究如何妥善解决我国快速城市化地区的失地农民问题,有着不言而喻的特殊意义。本文在对相关研究文献进行综述和评析的基础上,首先对中国城市化进程中的农民问题进行了历史和国际两方面的比较。认为我们当前面临的失地农民问题,符合世界城市化的一般规律。我们的失地农民问题,在计划经济体制和改革开放以来两个阶段上有着不同的表现。当代中国城市化进程中农民问题的特殊性,在于中国的城市化是建立在土地国有制和集体所有制的基础上的,因而城市化过程中的土地征用所引起的失地农民问题必然存在着不同于其他国家的表现和影响,问题的解决也因此而有我们自己的特殊路径。然后,本文重点探讨了快速城市化地区失地农民问题的表现与根源。其突出表现就是失地农民的诸项土地权益得不到保障、失地农民的市民化困难。失地农民土地权益屡遭侵犯的根源在于现行农村土地集体所有权结构、土地家庭承包制度、土地征用制度、城市化发展策略等方面存在缺失。而户口与职业是失地农民走进城市的瓶颈,生活... 

【文章来源】：山东农业大学山东省

【文章页数】：75 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
1 引言
    1.1 研究现状
        1.1.1 关于失地农民的土地权益问题
        1.1.2 关于失地农民的补偿安置问题
        1.1.3 关于失地农民的社会保障问题
        1.1.4 关于失地农民的市民化问题
    1.2 研究目标与方法
    1.3 研究内容与创新之处
2 中国城市化进程中的农民问题:历史与国际比较
    2.1 历史回顾
        2.1.1 近代中国城市化中的农民问题
        2.1.2 建国以后至改革开放以前中国城市化进程中的农民问题
        2.1.3 改革开放以来中国城市化进程中的农民问题
    2.2 国际比较
        2.2.1 发达国家城市化过程中的农民问题
        2.2.2 发展中国家城市化过程中的农民问题
    2.3 结论:当代中国城市化进程中农民问题的特殊性
3 快速城市化地区的失地农民问题:表现与根源
    3.1 失地农民的土地权益问题
        3.1.1 农村集体土地所有权的制度安排存在缺陷
        3.1.2 土地家庭承包经营制度结构有缺陷
        3.1.3 土地征用制度不合理——以寿光市洛城镇为例
        3.1.4 城镇化大潮中“经营城市”演变为“经营土地”
        3.1.5 “农地隐性市场化”导致失地农民的土地权益受损失
    3.2 失地农民市民化问题
        3.2.1 长期以来,我国的社会保障只涉及到城市居民,失地农民在短时间内不可能享受到同等待遇
        3.2.2 失地农民就业难,尤其是失地的中老年农民就业尤其困难
        3.2.3 失地农民难以在短期内转变观念并融入城市的文化氛围中
    3.3 小结
4 快速城市化地区失地农民的利益保障机制:导向与基本框架
    4.1 以失地农民市民化为导向,构建失地农民的利益保障机制
    4.2 失地农民利益保障机制的基本框架
        4.2.1 规范国家的征地行为
        4.2.2 探索失地农民的多样化安置途径
        4.2.3 引导失地农民全面市民化
    4.3 小结
5 解决快速城市化地区失地农民问题的若干关键政策
    5.1 在改善集体土地产权结构的基础上推进国家征地制度改革
    5.2 积极探索建立和完善集体土地流转市场
    5.3 在统筹城乡经济社会协调发展中解决失地农民问题
6 全文小结
参考文献
致谢
攻读硕士期间主要学术成就


【参考文献】：
期刊论文
[1]重在纠正城市偏向——谈如何避免出现土地利用失控局面[J]. 黄小虎.  中国土地. 2003(08)
[2]征地制度改革中社会保障制度建设的研究——以江苏省太仓市为例[J]. 杨杰,黄贤金,陈涛,张建新,张晓玲,彭补拙.  南京社会科学. 2003(07)
[3]聚财“捷径”的终结——透视征地制度改革的时机与方向[J]. 王永红.  中国土地. 2003(04)
[4]对土地承包经营权应予以补偿——《农村土地承包法》对土地征用补偿的影响[J]. 梁亚荣,万颖萍.  中国土地. 2003(04)
[5]城市化进程中的征地安置途径探索[J]. 吴次芳,鲍海君.  中国土地. 2003(04)
[6]关于土地征用制度改革若干问题的思考[J]. 陆红生,韩桐魁.  华中农业大学学报(社会科学版). 2003(01)
[7]六统一:农民市民化的对策选择[J]. 姜作培.  云南财贸学院学报. 2003(01)
[8]农民失地问题的法学思考[J]. 白呈明.  人文杂志. 2003(01)
[9]我国征地制度及其改革问题的几点思考[J]. 马晓茗,曾向阳.  华中农业大学学报(社会科学版). 2002(04)
[10]农民市民化必须突破五大障碍[J]. 姜作培.  中共杭州市委党校学报. 2002(06)



本文编号：3243564