农村土地承包经营权确权后土地制度的政策取向研究 ——以商河县张坊乡为例

发布时间：2021-07-16 08:27

　　农村土地承包经营权确权颁证是党中央的一项重要决策。在1998年二轮延保的基础上通过本次确权颁证解决土地承包合同不完善、经营权证书发放不到位、面积不准、四至不清、空间位置不明等问题,在巩固农村土地集体所有权基础上,进一步稳定农户承包权,放活经营权,促进我国现代农业规模化经营体系的建立。具有中国特色的以土地承包经营权为基础的农用土地制度,自实行以来极大的解放和发展了生产力,对中国经济社会发展有着重要贡献。本文以济南市商河县张坊乡为研究样本,记录研究张坊乡农村土地承包经营权确权颁证工作整个过程,通过系统研究、历史与逻辑相统一、深入访谈法等研究方法在发现问题的基础上对今后一段时期内土地制度的政策取向做出预判与建议。本文共分四个部分。第一部分绪论,包括对选题背景、研究意义、目前国内研究现状的综述、研究方法和意义。第二部分是对我国建国后土地制度政策梳理,主要经历了:农户所有、农户经营的农民所有制时期;集体所有、集体经营的人民公示时期;集体所有,农户经营的家庭承包经营时期,通过对历史的探讨,为今后预判提供基础。第三部分是基于张坊乡土地确权工作的研究,发现工作中存在的基层干部群众对政策理解有偏差、长久... 

【文章来源】：山东财经大学山东省

【文章页数】：46 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 选题背景
    1.2 研究意义
    1.3 国内外文献综述
        1.3.1 国内研究综述
        1.3.2 国外文献综述
        1.3.3 评述
    1.4 研究方法
        1.4.1 系统方法
        1.4.2 历史与逻辑相统一的方法
        1.4.3 深度访谈法
    1.5 研究思路及创新点
第2章 基本概念与政策梳理
    2.1 产权理论
    2.2 土地产权的可分解性
    2.3 我国土地制度梳理
        2.3.1 农民土地所有制
        2.3.2 农业合作化及人民公社化运动
        2.3.3 家庭承包经营
    2.4 小结
第3章 张坊农村土地承包经营权确权颁证工作分析
    3.1 张坊乡简介
    3.2 张坊乡农村土地确权颁证简介
        3.2.1 主要做法
        3.2.2 工作流程
    3.3 确权工作中存在的问题及原因分析
        3.3.1 基层干部群众对政策理解有偏差
        3.3.2 长久不变与调地的政策冲突
        3.3.3 土地纠纷难以合理解决
        3.3.4 村“两委”对确权工作缺乏积极性
    3.4 土地确权后张坊乡面临问题预判
        3.4.1 农民与村集体矛盾
        3.4.2 土地流转率低
        3.4.3 承包经营权证书利用问题
    3.5 小结
第4章 农地确权颁证后土地制度的政策建议
    4.1 强化农地承包经营权
        4.1.1 农地承包经营权长久化
        4.1.2 农地承包经营权物权化
    4.2 实现承包经营权抵押担保权能
        4.2.1 承包经营权抵押担保权能产生背景
        4.2.2 承包经营权抵押担保权实现制约
        4.2.3 确权颁证后的抵押担保权实现
    4.3 建立土地承包经营权流转体系
        4.3.1 土地流转体系创新的必要性
        4.3.2 张坊乡土地托管的尝试
    4.4 刺激农村新型经营主体成长
        4.4.1 农村新型主体分类
        4.4.2 张坊乡新型农业经营主体发展现状
        4.4.3 确权颁证后新型农业主体发展建议
    4.5 建立承包经营权退出机制
    4.6 小结
第5章 结论与展望
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]农村土地用益物权流转相关法律分析[J]. 郑长青.  郑州航空工业管理学院学报(社会科学版). 2015(06)
[2]我国农村土地承包经营权确权存在的问题及对策[J]. 刘照媛,冯双生,张文君,张丽贞.  农村经济与科技. 2015(05)
[3]农村土地承包经营权抵押担保权能的实现机制[J]. 潘伟光,顾益康.  浙江经济. 2015(08)
[4]农村土地承包经营权流转调研[J]. 刘兆征.  国家行政学院学报. 2015(02)
[5]对农村土地承包经营权确权登记颁证的思考——基于江西省的实践[J]. 曾皓,张征华,宋丹.  农村经济与科技. 2015(01)
[6]新型农村土地承包经营权信托方式探索研究[J]. 杨钊.  农村金融研究. 2014(11)
[7]建国以来我国农村土地制度演进与评析[J]. 胡海子.  合作经济与科技. 2014(20)
[8]永佃权与农村土地承包经营权比较研究[J]. 张丽.  法制与社会. 2014(15)
[9]中国农村土地制度及改革研究——基于现代农业发展经验的思考[J]. 柳建平.  科学经济社会. 2013(01)
[10]关于当前我国农村土地确权的几个重要问题[J]. 于建嵘,石凤友.  东南学术. 2012(04)



本文编号：3286657