上海市土地储备政策转移分析
发布时间：2021-07-23 03:11
英国古典政治经济学创始人威廉·配第曾经说过：“土地是财富之母”,三百多年后,这一论断在我国土地开发和利用的过程中不断得到验证。改革开放之后,我国不断探索土地制度的现代化改革,土地由计划经济时代的无偿划拨的使用形式转化为有偿出让的形式,从此开始了我国土地的资产化之路。应该说,在我国土地制度改革的过程中,处处都有政策转移的身影,而土地储备制度便是这众多身影中的一个。上海市土地储备政策转移开始于上世纪80年代末,是我国首个开始土地储备制度的城市,土地储备制度至今仍在上海的土地领域发挥着重要的作用。上海市土地储备政策转移的源头选择的是已经在香港取得巨大成效的土地批租制度。此次政策转移是在上海市的一些专家学者的影响下,以政府为主导而进行的转移。在政策转移过程中,上海复制了香港土地批租制度的政策目标,模仿香港确立了土地储备的范围,土地回收的方式,土地出让的条件、方式和资金的支付形式,但是在一些具体细节上按照自身的实际做了改变。在机构设置方面,上海没有效仿香港,而是根据我国的行政体制和部门职能设置了符合上海实际的机构形式。从政策转移角度来看,上海市土地储备政策转移属于一次不完全的转移,但却是我国土地...
【文章来源】：东北大学辽宁省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：57 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
目录
第1章 绪论
1.1 研究背景及研究意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 文献综述
1.2.1 主要概念
1.2.2 国内外土地储备的研究现状
1.2.3 政策转移研究现状
1.3 研究方法
1.3.1 文献研究法
1.3.2 案例分析法
1.3.3 描述性研究法
1.4 本文的创新点
1.4.1 首次从政策转移的角度来研究土地储备制度
1.4.2 提出要加强政策转移评估机制的理论研究和实践
1.4.3 提出要重视现代科技与专业人才在政策转移过程中的作用
1.4.4 提出要通过关注政策客体的需求和利益来提高转移政策的适应性
第2章 土地储备政策转移相关理论概述
2.1 政策转移理论
2.1.1 政策转移的概念
2.1.2 政策转移的分析框架
2.1.3 政策转移中的政策失灵
2.2 土地储备制度
第3章 上海市土地储备政策转移过程分析
3.1 上海市土地储备政策转移原因
3.1.1 上海市土地储备政策转移的内因
3.1.2 上海市土地储备政策转移的外因
3.2 上海市土地储备政策转移的源头选择
3.3 上海市土地储备政策转移的主要参与者
3.3.1 政府官员起主导作用
3.3.2 相关专家发挥重要作用
3.4 上海市土地储备政策转移的主要内容
3.4.1 上海市土地储备制度与香港批租制有相同的政策目标
3.4.2 上海市对香港土地批租制度政策内容的不完全转移
3.4.3 上海市在土地储备政策转移过程中设立了符合自身实际的政策机构
3.4.4 上海市土地储备政策转移的过程中选择了和香港相同的政策工具
3.5 上海市土地储备政策转移的程度
3.6 上海市土地储备政策转移的影响因素
3.6.1 上海市土地储备政策转移的促进因素
3.6.2 上海市土地储备政策转移的限制性因素
第4章 上海市土地储备政策转移的评价
4.1 上海市土地储备政策转移的成效
4.1.1 满足了土地领域的政策需求
4.1.2 降低了政策成本
4.1.3 增加了地方政府的财政收入
4.2 上海市土地储备政策转移后出现的政策失灵现象
4.2.1 土地储备逐渐异化为政府追求政绩、获取土地收益的工具
4.2.2 土地储备制度没有发挥预想的效果
4.2.3 土地储备制度运行之后遭到反对
4.3 上海市土地储备政策转移中造成政策失灵的原因
4.3.1 政策转移主体的限制
4.3.2 上海市土地储备政策转移遇到了环境的障碍
第5章 上海市土地储备政策转移的启示
5.1 加强政策转移理论研究
5.1.1 加强政策转移案例研究
5.1.2 加强政策转移评估反馈机制的研究
5.2 充分了解目标政策及其发挥作用的关键
5.2.1 提高政策转移主体的素质
5.2.2 积极获取政策移出方的技术支持
5.2.3 提高信息获取的能力
5.3 要改变现有的决策方式和政策执行方式
5.3.1 在政策转移过程中,要加大政策宣传力度
5.3.2 在政策转移过程中,要重视媒体作用
5.3.3 在政策转移的过程中,要从政策客体的角度考虑问题
5.3.4 在政策转移过程中,要注重决策民主
第6章 结论
6.1 研究结论
6.1.1 上海市土地储备制度是一个典型的政策转移的过程
6.1.2 上海市土地储备政策转移是一次不完全的转移
6.1.3 上海市土地储备政策转移过程存在一些问题
6.2 研究中存在的不足
参考文献
致谢
作者简介
攻读学位期间发表的论著及获奖情况
本文编号：3298470
【文章来源】：东北大学辽宁省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：57 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
目录
第1章 绪论
1.1 研究背景及研究意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 文献综述
1.2.1 主要概念
1.2.2 国内外土地储备的研究现状
1.2.3 政策转移研究现状
1.3 研究方法
1.3.1 文献研究法
1.3.2 案例分析法
1.3.3 描述性研究法
1.4 本文的创新点
1.4.1 首次从政策转移的角度来研究土地储备制度
1.4.2 提出要加强政策转移评估机制的理论研究和实践
1.4.3 提出要重视现代科技与专业人才在政策转移过程中的作用
1.4.4 提出要通过关注政策客体的需求和利益来提高转移政策的适应性
第2章 土地储备政策转移相关理论概述
2.1 政策转移理论
2.1.1 政策转移的概念
2.1.2 政策转移的分析框架
2.1.3 政策转移中的政策失灵
2.2 土地储备制度
第3章 上海市土地储备政策转移过程分析
3.1 上海市土地储备政策转移原因
3.1.1 上海市土地储备政策转移的内因
3.1.2 上海市土地储备政策转移的外因
3.2 上海市土地储备政策转移的源头选择
3.3 上海市土地储备政策转移的主要参与者
3.3.1 政府官员起主导作用
3.3.2 相关专家发挥重要作用
3.4 上海市土地储备政策转移的主要内容
3.4.1 上海市土地储备制度与香港批租制有相同的政策目标
3.4.2 上海市对香港土地批租制度政策内容的不完全转移
3.4.3 上海市在土地储备政策转移过程中设立了符合自身实际的政策机构
3.4.4 上海市土地储备政策转移的过程中选择了和香港相同的政策工具
3.5 上海市土地储备政策转移的程度
3.6 上海市土地储备政策转移的影响因素
3.6.1 上海市土地储备政策转移的促进因素
3.6.2 上海市土地储备政策转移的限制性因素
第4章 上海市土地储备政策转移的评价
4.1 上海市土地储备政策转移的成效
4.1.1 满足了土地领域的政策需求
4.1.2 降低了政策成本
4.1.3 增加了地方政府的财政收入
4.2 上海市土地储备政策转移后出现的政策失灵现象
4.2.1 土地储备逐渐异化为政府追求政绩、获取土地收益的工具
4.2.2 土地储备制度没有发挥预想的效果
4.2.3 土地储备制度运行之后遭到反对
4.3 上海市土地储备政策转移中造成政策失灵的原因
4.3.1 政策转移主体的限制
4.3.2 上海市土地储备政策转移遇到了环境的障碍
第5章 上海市土地储备政策转移的启示
5.1 加强政策转移理论研究
5.1.1 加强政策转移案例研究
5.1.2 加强政策转移评估反馈机制的研究
5.2 充分了解目标政策及其发挥作用的关键
5.2.1 提高政策转移主体的素质
5.2.2 积极获取政策移出方的技术支持
5.2.3 提高信息获取的能力
5.3 要改变现有的决策方式和政策执行方式
5.3.1 在政策转移过程中,要加大政策宣传力度
5.3.2 在政策转移过程中,要重视媒体作用
5.3.3 在政策转移的过程中,要从政策客体的角度考虑问题
5.3.4 在政策转移过程中,要注重决策民主
第6章 结论
6.1 研究结论
6.1.1 上海市土地储备制度是一个典型的政策转移的过程
6.1.2 上海市土地储备政策转移是一次不完全的转移
6.1.3 上海市土地储备政策转移过程存在一些问题
6.2 研究中存在的不足
参考文献
致谢
作者简介
攻读学位期间发表的论著及获奖情况
本文编号：3298470
本文链接：https://www.wllwen.com/falvlunwen/tudifa/3298470.html
