农村宅基地退出：主要模式、驱动机理与政策设计

发布时间：2021-07-27 18:50

　　中国现行宅基地制度建立于计划经济时期,带有身份性和福利性,对于维护农村社会的长期稳定发挥了积极作用。然而,随着时代的变迁,社会经济形态转型,乡村人口大规模向城镇转移,这种带有身份性和福利性的宅基地制度已经暴露出明显的滞后性。由于法律严格限制农村宅基地自由流转,许多外出农民没有将其所使用的宅基地退出,致使农村区域呈现出大量的闲置用地,导致了许多区域的农村宅基地用地缩减情况并没有与实际的农村人口转移相关联。而在今后的发展中,为了实现高水平的城镇化,农村人口还将不断流入城市并定居下来;在当前耕地保护和生态环境日趋严峻的情况下,通过大量侵占农用地来补充城镇用地已非常有限。鉴于此,本研究提出,完善的“农村宅基地退出机制”是协调宅基地闲置浪费与城市用地供给不足的有效途径。如果农村宅基地退出制度一旦制定并予以实施,对于退出宅基地的那部分进城农民而言,他们闲置的资产得以盘活,并获得财产性收益,为解决其进城后的居住问题提供部分资金;而对于国家而言,这部分退出的宅基地可以进行复耕,从而增加耕地面积,也可以将其收归国有,转化为城市建设用地,缓解城市用地紧张局面,保障经济社会的可持续发展。因此,研究农村宅基地... 

【文章来源】：南京农业大学江苏省 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：142 页

【学位级别】：博士

【部分图文】：

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?医院?超市或商业区?菜场?银行类３！??图５－１农户住房配套设施??Ｆｉｇ．５－１?Ｆａｒｍｅｒｓ?ｈｏｕｓｉｎｇ?ｆａｃｉｌｉｔｉｅｓ??调查结果显示，农户对村庄的绿化满意度最高，达到８０％以上，对本村的村容村??貌和环境卫生的满意度也较高，均达到７０％以上。总体来看，在发展社会主义新农村??的背景下，近几年农村生态环境已经有了大大的改善，农村居民生活设施逐渐完善，??农民们对于农村发展现状满意度较高，有６６％左右的农户对村庄现状满意，但农民的??业余文化生活满意度较低，仅有４８％的农户对业务文化生活满意，因此需要加大对农??民业余文化生活设施的投资力度。??天卫本村的村容村貌ｊ?—．??业余文化生活卜，■，＋，■丄??绿化卜二」匕」１严＾？盤??交通、道路ｆ?，??公建和辎础设施配套３－．：?〔ｕｒｄｌ??环境卫生?Ｉ?－１?－Ｉ－１?．

资料来源：作者自绘??图６－２农村宅基地退出操作程序示意图??Ｆｉｇ．８－２?Ｓｋｅｔｃｈ?ｍａｐ?ｏｆ?ｔｈｅ?ｏｐｅｒａｔｉｎｇ?ｐｒｏｃｅｄｕｃｅ?ｏｆ?ｒｕｒａｌ?ｈｏｍｅｓｔｅａｄ?ｌａｎｄ?ｅｘｉｔ??目宣传与准备??项目规划??基地退出以统筹发展下的农村土地综合整治项目为主要载体，也是要内容，因此需要对项目进行事先规划并进行可行性论证。项目可

【参考文献】：
期刊论文
[1]农村集体经济组织成员资格制度研究[J]. 戴威.  法商研究. 2016(06)
[2]基于新农村建设的宅基地整理退出“房票”模式研究:湖州吴兴例证[J]. 杨璐璐.  经济问题. 2016(10)
[3]户籍制度改革对农村劳动力流动影响模拟研究——基于新经济地理学视角[J]. 刘军辉,张古.  财经研究. 2016(10)
[4]农村建设用地入市影响土地财政区域效应[J]. 王玉波.  经济地理. 2016(05)
[5]非财产性权利:农村宅基地的属性与价值辨析[J]. 魏程琳.  山西农业大学学报(社会科学版). 2016(04)
[6]城镇化进程中农户宅基地退出的决策行为及影响因素[J]. 于伟,刘本城,宋金平.  地理研究. 2016(03)
[7]农村宅基地退出补偿研究综述[J]. 张勇,汪应宏.  中国农业大学学报. 2016(03)
[8]关于建立城乡统一建设用地市场的风险评估[J]. 王欢,杨学成.  经济与管理. 2016(01)
[9]宅基地退出:模式、问题及建议——以四川省成都市为例[J]. 刁其怀.  农村经济. 2015(12)
[10]集体经济组织成员权研究[J]. 杜立.  广东社会科学. 2015(06)

博士论文
[1]集体建设用地流转的资源配置效应与优化调控研究[D]. 张梦琳.南京农业大学 2010
[2]农地资源合理配置的制度经济学分析[D]. 韩冰华.华中农业大学 2005



本文编号：3306345