地方政府性债务可持续性问题研究

发布时间：2021-08-30 07:34

　　地方政府性债务的可持续性是当前我国在复杂的国内经济环境下，消除经济发展过程中面临的宏观风险，保证宏观经济平稳较快增长的重要因素。次贷危机爆发以来，特别是我国政府积极应对危机的近几年中，地方政府性债务呈现井喷式增长态势，巨大规模的地方政府性债务在加快经济建设，保证经济增长的同时，也给宏观经济带来了前所未有的财政、金融风险。与此相伴的，是人们对地方政府性债务的可持续性的担忧。综合考虑国民经济的短期与长期的稳定发展，必须寻求实现地方政府性债务的可持续发展。国务院对地方政府性债务发展态势的重视始于2010年。据审计署2011年的审计结果显示，截至2010年底，全国地方政府性债务余额107174.91亿元。债务构成主要以地方融资平台的贷款为主。从债务总量方面来看，地方政府性债务的可持续性主要面临着三个方面的风险。分别是地方财权削弱，自身财力受限；GDP导向的地方政府行为扭曲；地方政府性债务管理存在问题。从债务结构方面来看，地方融资平台对地方政府性债务可持续性具有显著的负面影响。地方融资平台的公司治理机制不健全；政府信用厘定不清，财政监管缺失；融资平台贷款绑架银行信贷，如果政府控制不利，信用风险可... 

【文章来源】：中共中央党校北京市

【文章页数】：84 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
一、 导论
    （一） 选题背景及研究意义
    （二） 国内外文献综述
    （三） 研究内容及方法
    （四） 基本框架
    （五） 本文可能的创新点
二、 地方政府性债务的现状及可持续性风险分析
    （一） 地方政府性债务的规模
    （二） 地方政府性债务的构成
    （三） 地方政府性债务的主要用途
    （四） 地方政府性债务可持续性的风险分析
三、 地方融资平台对地方政府性债务可持续性的影响
    （一） 地方融资平台存在的问题
    （二） 地方融资平台的信用违约风险
    （三） 融资平台贷款对银行净利润负面影响的情景分析
四、 土地制度改革对地方政府性债务可持续性的影响
    （一） 土地财政的含义及现状
    （二） 征地制度与土地使用制度导致土地财政与土地金融
    （三） 未来土地制度的改革趋势
    （四） 土地制度改革对地方政府性债务可持续性的影响
五、 实现地方政府性债务可持续性的动态分析
    （一） 实现地方政府性债务可持续性的两种分析方法
    （二） 动态分析的三种模型
    （三） 实际数据检验
六、 政策建议
    （一） 进一步完善分税制，合理增加地方政府财政收入
    （二） 逐步缩减并规范整顿地方政府融资平台
    （三） 加快土地制度改革，完善征地制度和土地使用制度
    （四） 建立地方债市场化发行的相关法律及体制机制
参考文献
后记



本文编号：3372360