我国农村土地使用制度创新研究

发布时间：2021-09-02 01:22

　　土地是人类最宝贵的自然资源,是人类社会赖以生存和发展的物质基础。改革开放近30年来,我国形成了以家庭承包经营为基础的农村土地使用制度。这一制度,动摇和瓦解了人民公社的体制,终结了“三级所有、队为基础”的农村所有制结构,极大地解放和发展了农村生产力,在很短的时间内解决了上亿人的温饱问题,成为人类消除贫困历史上的一大奇迹。但随着整个经济社会的发展,我国农村土地使用制度也暴露出一些不容忽视的问题。如何对现行的农村土地使用制度进行改革创新,以适应当前农村生产力发展水平,进而提升现代农业发展水平,是农业资源管理和利用的重要课题之一。首先,本文回顾了建国以来我国农村土地使用制度的变迁过程,特别是改革开放以来家庭承包经营制度形成的过程,研究了这些使用制度形成的原因。在收集大量资料的基础上,分析了现行农村土地使用制度的利弊,得出:家庭承包经营制度没有给予农民完整的土地产权,是这一制度设计上的缺陷。其次,分析了当前许多经济界对创新和完善农村土地使用制度提出的土地私有化、土地福利化和土地股份化等方面的理论,提出了推进我国农村土地使用制变革必须考虑的几个问题:一是土地使用制度的设计应充分保护农民的承包经营权... 

【文章来源】：福建农林大学福建省

【文章页数】：40 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
1 建国以来农村土地使用制度的变迁及动因分析
    1.1 建国以来我国农村土地使用制度的基本情况
        1.1.1 建国初期的土地改革运动
        1.1.2 “过渡期”到人民公社的土地使用制度
        1.1.3 改革开放以来我国农村土地使用制度的变迁
    1.2 我农村土地使用制度变迁的动因分析
        1.2.1 制度安排必须要符合生产力发展要求
        1.2.2 土地使用制度安排必须追求公平与效率兼顾，同时偏重于公平
        1.2.3 土地制度安排必须要符合主体利益最大化
2 现行农村家庭承包经营制度的利弊分析
    2.1 现行农村土地使用制度存在的主要问题
        2.1.1 农民的土地承包权不稳定
        2.1.2 农民土地被征用的随意性过大
        2.1.3 土地的保障功能严重缺失
        2.1.4 土地的使用权难以流转
    2.2 家庭承包经营的制度性缺失
3 新阶段创新农村土地使用制度的思考
    3.1 现有农村土地使用制度创新的代表性理论及其缺陷
        3.1.1 土地私有化
        3.1.2 土地福利化
        3.1.3 土地股份化
    3.2 推进我国农村土地使用制变革必须考虑的几个问题
        3.2.1 土地使用制度的设计应以充分保护农民的承包经营权为核心
        3.2.2 历史的借鉴
        3.2.3 正确认识农民失地问题
    3.3 福建省在农村土地使用制度创新上的实践和探索
        3.3.1 厦门市“金包银”建设模式
        3.3.2 福清市“现代农业园区”建设模式
        3.3.3 泉州市“龙头企业带动型”建设模式
    3.4 农村土地使用制度创新的政策取向
        3.4.1 改革和完善农村土地产权
        3.4.2 健全完善农村土地流转机制
        3.4.3 改革和完善农村土地征用制度
        3.4.4 加快推进农村城镇化进程
4 结论
参考文献
致谢



本文编号：3378028