茶陵县易地扶贫搬迁土地政策研究
发布时间：2021-10-23 18:36
消除贫困、实现共同富裕,是社会主义制度的本质要求。党中央、国务院历来高度重视扶贫开发工作,改革开放以来,国家采取了一系列重大措施,确定了开发式扶贫的方针,其中,易地扶贫搬迁政策就是国家扶贫政策的重要组成部分。在贫困人口中,有相当一部分生活在自然条件极为恶劣、“一方水土养不起一方人”的地方。通过实施易地扶贫搬迁,把这部分贫困人口搬迁出来,通过改善迁入地的生产条件,创造发展条件,根本改善其生存和发展环境,实现脱贫致富,还可以缓解迁出地的人口压力,为改善和恢复生态环境打下良好基础。易地扶贫搬迁中的土地政策作为最重要的政策,在易地扶贫搬迁涉及到的土地利用总体规划修改和调整,安置用地规模指标、搬迁涉及的农村宅基地审批、搬出地老宅基地拆除复垦等是关系到易地扶贫搬迁工作的成败。茶陵县地处湘赣边界、罗霄山脉西麓,属国家级罗霄山脉集中连片特困地区重点扶持县,贫困群众大多生活在交通不便、资源贫瘠的山区,脱贫致富难度大。通过研究茶陵县实施易地扶贫搬迁的土地政策经验与得失,系统的对易地扶贫搬迁中的土地政策的研究,着重从国土管理角度解读此次贯穿易地扶贫搬迁工作始终的土地政策,在茶陵县实施土地政策中对土地利用总体...
【文章来源】：湖南大学湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：61 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
图２．４城乡建设用地増减挂钩示意图（挂钩实施后）??
－ｙ??图２．４城乡建设用地増减挂钩示意图（挂钩实施后）??城乡建设用地增减挂钩指标由国土资源部依据全国土地利用总体规划、相??关专项规划（土地整治规划、“十三五”?土地发展规划、扶贫开发规划等）下??达全国总指标［３１］，再由省级国土资源主管部门将增减挂钩指标分解至市州，指??标以市州为单位实行区域分解。在实施阶段应编制《城乡建设用地增减挂钩实??施方案》，《实施方案》须经省级国土资源主管批准后方可实施。在拆旧区完??成复垦并经省级国土资源行政主管部门组织验收合格后方可进行建新地块报??批。??根据国土资源部《关于用好用活增减挂钩政策积极支持扶贫开发及易地扶??贫搬迁工作的通知》（国土资规〔２０１６）?２号）中强调，增减挂钩指标向贫困??地区倾斜；拓展贫困地区增减挂钩节余指标使用范围，可将增减挂钩节余指标??２０??
图３．１茶陵县区位图??茶陵县地貌类型以山地为主，丘陵次之，岗、平俱备，其中山地面积１８６??万亩，占全县总面积的５０％；丘陵面积８０万亩、岗地面积４９万亩、平原面积??５０万亩，水面１０万亩。属亚热带季风气候区，气候温和，雨量充沛，冬寒期??
【参考文献】：
期刊论文
[1]浅析城乡建设用地增减挂钩政策在德宏州易地扶贫搬迁工作中的作用[J]. 畅瑞,左小清,庞霓. 浙江农业科学. 2017(02)
[2]贵州农村地区宅基地退出模式及案例分析[J]. 黄璐水,罗海波,黎登琴,张秋琴,董大芳,邓显彬. 江苏农业科学. 2014(04)
[3]黄土高原扶贫移民安置模式分析——以山西省平陆县为例[J]. 张茹,张爱国,王耀麟. 绿色科技. 2014(03)
[4]山西省“百企千村”产业扶贫土地问题及对策[J]. 关建勋. 山西农业大学学报(社会科学版). 2014(03)
[5]新时期我国易地扶贫搬迁安置的理论研究[J]. 孙永珍,高春雨. 安徽农业科学. 2013(36)
[6]罗霄山集中连片特困地区扶贫开发路径与政策研究——以江西片区为对象[J]. 高玫. 中外企业家. 2013(18)
[7]国外反贫困经验对我国当代反贫困的若干启示——以发展中国家巴西为例[J]. 王俊文. 农业考古. 2009(03)
[8]贵州易地扶贫搬迁安置模式的探索与实践[J]. 王永平,袁家榆,曾凡勤,陈妮. 生态经济(学术版). 2008(01)
[9]农民工向城市流动的动因:“推—拉”理论的现实解读[J]. 邹新树. 农村经济. 2005(10)
[10]泰国的山区扶贫与山民改造[J]. 田秀娟,赵阳. 世界农业. 1996(09)
博士论文
[1]城乡建设用地增减挂钩机制研究[D]. 杨永磊.中国地质大学(北京) 2012
硕士论文
[1]老挝国家的贫困问题与反贫困对策研究[D]. 苏力丰（Soulifoun Bounmyxay）.广西大学 2015
[2]涞源县贫困人口易地搬迁扶贫问题研究[D]. 尹燕超.河北农业大学 2014
[3]武陵山片区产业扶贫开发现状调查研究[D]. 谭健星.西北民族大学 2014
[4]易地扶贫搬迁过程中农民意识研究[D]. 丁雪峰.河南科技大学 2013
[5]郴州市安仁县产业扶贫发展研究[D]. 谢谦.湖南师范大学 2013
[6]株洲市城乡建设用地增减挂钩潜力的分区研究[D]. 罗灵岭.湖南师范大学 2012
[7]城乡建设用地增减挂钩区农村宅基地退出补偿研究[D]. 徐小峰.华中农业大学 2012
本文编号：3453689
【文章来源】：湖南大学湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：61 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
图２．４城乡建设用地増减挂钩示意图（挂钩实施后）??
－ｙ??图２．４城乡建设用地増减挂钩示意图（挂钩实施后）??城乡建设用地增减挂钩指标由国土资源部依据全国土地利用总体规划、相??关专项规划（土地整治规划、“十三五”?土地发展规划、扶贫开发规划等）下??达全国总指标［３１］，再由省级国土资源主管部门将增减挂钩指标分解至市州，指??标以市州为单位实行区域分解。在实施阶段应编制《城乡建设用地增减挂钩实??施方案》，《实施方案》须经省级国土资源主管批准后方可实施。在拆旧区完??成复垦并经省级国土资源行政主管部门组织验收合格后方可进行建新地块报??批。??根据国土资源部《关于用好用活增减挂钩政策积极支持扶贫开发及易地扶??贫搬迁工作的通知》（国土资规〔２０１６）?２号）中强调，增减挂钩指标向贫困??地区倾斜；拓展贫困地区增减挂钩节余指标使用范围，可将增减挂钩节余指标??２０??
图３．１茶陵县区位图??茶陵县地貌类型以山地为主，丘陵次之，岗、平俱备，其中山地面积１８６??万亩，占全县总面积的５０％；丘陵面积８０万亩、岗地面积４９万亩、平原面积??５０万亩，水面１０万亩。属亚热带季风气候区，气候温和，雨量充沛，冬寒期??
【参考文献】：
期刊论文
[1]浅析城乡建设用地增减挂钩政策在德宏州易地扶贫搬迁工作中的作用[J]. 畅瑞,左小清,庞霓. 浙江农业科学. 2017(02)
[2]贵州农村地区宅基地退出模式及案例分析[J]. 黄璐水,罗海波,黎登琴,张秋琴,董大芳,邓显彬. 江苏农业科学. 2014(04)
[3]黄土高原扶贫移民安置模式分析——以山西省平陆县为例[J]. 张茹,张爱国,王耀麟. 绿色科技. 2014(03)
[4]山西省“百企千村”产业扶贫土地问题及对策[J]. 关建勋. 山西农业大学学报(社会科学版). 2014(03)
[5]新时期我国易地扶贫搬迁安置的理论研究[J]. 孙永珍,高春雨. 安徽农业科学. 2013(36)
[6]罗霄山集中连片特困地区扶贫开发路径与政策研究——以江西片区为对象[J]. 高玫. 中外企业家. 2013(18)
[7]国外反贫困经验对我国当代反贫困的若干启示——以发展中国家巴西为例[J]. 王俊文. 农业考古. 2009(03)
[8]贵州易地扶贫搬迁安置模式的探索与实践[J]. 王永平,袁家榆,曾凡勤,陈妮. 生态经济(学术版). 2008(01)
[9]农民工向城市流动的动因:“推—拉”理论的现实解读[J]. 邹新树. 农村经济. 2005(10)
[10]泰国的山区扶贫与山民改造[J]. 田秀娟,赵阳. 世界农业. 1996(09)
博士论文
[1]城乡建设用地增减挂钩机制研究[D]. 杨永磊.中国地质大学(北京) 2012
硕士论文
[1]老挝国家的贫困问题与反贫困对策研究[D]. 苏力丰（Soulifoun Bounmyxay）.广西大学 2015
[2]涞源县贫困人口易地搬迁扶贫问题研究[D]. 尹燕超.河北农业大学 2014
[3]武陵山片区产业扶贫开发现状调查研究[D]. 谭健星.西北民族大学 2014
[4]易地扶贫搬迁过程中农民意识研究[D]. 丁雪峰.河南科技大学 2013
[5]郴州市安仁县产业扶贫发展研究[D]. 谢谦.湖南师范大学 2013
[6]株洲市城乡建设用地增减挂钩潜力的分区研究[D]. 罗灵岭.湖南师范大学 2012
[7]城乡建设用地增减挂钩区农村宅基地退出补偿研究[D]. 徐小峰.华中农业大学 2012
本文编号：3453689
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