新型城镇化进程中土地征收增值收益分配问题研究 ——以山东省为例

发布时间：2022-12-17 15:59

　　近年来,我国的城镇化率一直呈快速上升的态势,2015年已经达到56.1%,十八大提出,争取在2020年,城镇化率达到60%以上。我国的征地制度为城镇化、工业化的快速发展提供了有利的用地保障。但是伴随着城镇化进程的快速推进,征地过程中的矛盾与冲突日益凸显,单纯依靠大规模征地来促进城市发展的传统城镇化模式已经无法适应当今社会发展的需求。本文结合新型城镇化发展的要求以及“十三五”规划提出的协调、绿色、共享的发展理念,针对土地征收增值收益分配问题进行研究,以期为保障农民权益、缩小城乡差距、促进社会公平、维持社会和谐稳定提供有益的参考。对于土地增值收益分配问题,无论在学界还是在公众中都受到广泛关注,但目前土地增值收益分配的利益格局仍处于失衡状态,尤其是农民的利益得不到充分保障。基于此,论文围绕土地征收增值收益分配的主体、分配标准及分配方式与途径等方面进行研究。本文在概念界定与理论分析的基础上,梳理了土地征收增值收益的形成机理,进而明晰了土地增值收益分配的主体,本文在分析农民权益受损原因的同时,创新提出将农民分为三个层次,让中国广大农民也参与到现代化建设进程中来,分享现代化成果;以山东省为例,分析... 

【文章页数】：74 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 研究背景及意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外文献综述
        1.2.1 关于土地增值收益来源
        1.2.2 关于土地增值幅度
        1.2.3 关于土地增值收益分配主体
        1.2.4 关于土地增值收益分配格局
        1.2.5 关于土地增值收益分配方式与途径
        1.2.6 简要述评
    1.3 研究方法与技术路线
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 技术路线
    1.4 研究内容及创新之处
        1.4.1 研究内容
        1.4.2 创新之处
第2章 概念界定与理论分析
    2.1 概念界定
        2.1.1 土地征收概念
        2.1.2 土地增值概念
        2.1.3 土地征收增值收益分配概念
    2.2 理论基础
        2.2.1 地租理论
        2.2.2 地价理论
        2.2.3 土地收益分配理论
        2.2.4 土地产权理论
    2.3 增值收益形成机理
        2.3.1 土地自然增值
        2.3.2 投资增值
        2.3.3 用途转变增值
        2.3.4 补偿不完全增值
    2.4 土地增值收益分配的主体
        2.4.1 政府
        2.4.2 农民
    2.5 土地征收增值收益分配原则
        2.5.1 公平原则
        2.5.2 可持续发展原则
        2.5.3 利益分享机制多元化原则
        2.5.4 公私利益兼顾原则
        2.5.5“持续、绿色、共享”理念
    2.6 小结
第3章 山东省土地征收增值收益分配的制度构建与实践探索
    3.1 山东省在土地征收增值收益分配方面的制度构建
    3.2 山东省对于土地征收增值收益分配的实践探索
        3.2.1 通过提高征地补偿安置费用将增值收益提前分配给农民
        3.2.2 通过返还一定比例建设用地或建设用地指标用于增加农村集体经济收益
        3.2.3 通过返还一定比例的出让金纯收益使农民参与收益分配
        3.2.4 通过提高被征地农民社会保障使农民间接受益
        3.2.5 通过提供就业保障让农民提高收入
    3.3 小结
第4章 山东省土地征收增值收益分配实证分析
    4.1 土地征收增值幅度
        4.1.1 山东省近年来的土地出让情况
        4.1.2 山东省土地征收成本核算
        4.1.3 山东省土地征收增值收益核算
    4.2 土地征收增值收益分配现状格局
    4.3 土地增值收益分配存在的问题
        4.3.1 土地征收增值收益难以界定
        4.3.2 农民补偿标准与土地价值严重背离
        4.3.3 政府主导，滋生腐败
        4.3.4 农民利益受损
    4.4 土地增值收益分配不公的原因
        4.4.1 城乡二元制土地制度
        4.4.2“公益性”界定含糊不清
        4.4.3 土地市场的不完善
        4.4.4 城镇化进程的快速推进
        4.4.5 现行干部考核体制导致土地征收权滥用
        4.4.6 参与主体地位不平等
    4.5 小结
第5章 山东省土地征收增值收益分配案例研究
    5.1 研究思路与方法
        5.1.1 研究思路与方法
        5.1.2 研究样点选取
    5.2 济南市土地征收增值幅度分析
        5.2.1 济南市土地征收成本分析
        5.2.2 济南市土地出让分析
        5.2.3 济南市单位土地征收增值收益分析
    5.3 济南市土地征收增值收益的影响因素分析
    5.4 济南市土地征收增值收益分配格局分析
        5.4.1 济南市土地征收增值收益分配格局现状
        5.4.2 济南市土地征收增值收益分配格局优化思路
    5.5 小结
第6章 土地征收增值收益分配措施与建议
    6.1 完善相关法律法规
    6.2 合理确定土地增值收益分配标准
    6.3 健全土地增值收益分配方式
    6.4 严控土地增值收益分配途径
    6.5 小结
第7章 结论与展望
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]我国农村集体土地增值收益分配研究进展[J]. 张远索,周爱华,杨广林,杜姗姗.  技术经济与管理研究. 2015(02)
[2]论农地发展权和集体建设用地入市[J]. 王克忠.  社会科学. 2014(03)
[3]中国式乡村政治中的征地利益格局与征地制度改革分析[J]. 张期陈,胡志平.  人文杂志. 2014(01)
[4]我国产权改革停滞的原因分析[J]. 孙国峰.  生产力研究. 2013(06)
[5]征地制度的来龙去脉及其变革路径找寻[J]. 杨继瑞,汪锐.  改革. 2013(04)
[6]农地征收与供应中的土地增值收益分配机制创新——基于江苏省的实证分析[J]. 诸培新,唐鹏.  南京农业大学学报(社会科学版). 2013(01)
[7]农地非农化过程中的土地增值收益分配研究——基于土地发展权的视角[J]. 朱一中,曹裕.  经济地理. 2012(10)
[8]从土地财政与土地金融分析中国土地制度走向[J]. 黄小虎.  上海国土资源. 2012(02)
[9]征地一定降低农民收入吗:上海7村调查——兼论现行征地制度的缺陷与改革[J]. 史清华,晋洪涛,卓建伟.  管理世界. 2011(03)
[10]土地非农化过程中的博弈关系[J]. 刘吉军,许实,马贤磊,陈健.  中国土地科学. 2010(06)

硕士论文
[1]关于农地非农化增值收益分配的思考[D]. 张玲.江西师范大学 2011



本文编号：3720223