征地中农民权益法律保护之研究

发布时间：2017-09-25 19:18

  本文关键词：征地中农民权益法律保护之研究

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【摘要】： 土地对于中国农民来说是安身立命之本,然而随着城市化进程中征地速度的加快,数千万的农民失去土地,由于立法缺陷和现实保护不力,失地农民成为新的弱势群体,严重影响中国的和谐发展。因此,如何建立完善保护失地中农民权益的法律制度,成为本文努力的方向。 本文共分为五个部分,通过对当前征地中农民权益受损现状的概述、其表现及成因的探析,在考察国外及主要地区相关立法经验的基础上,剖析我国关于征地农民权益保护方面的立法缺陷,并提出针对性的立法建议。 第一章为征地中农民权益受损的严峻形势。首先概述当前征地中农民权益受损的状况,失地农民成为新的弱势群体,成为社会安全的重大隐患。其次从历史和现实的角度论证了失地农民的命运是决定中国发展的命脉,保护失地农民权益是人权保护和实现法治的必然要求。 第二章为征地中农民权益受损现象之探析。首先介绍了我国征地行为的概念和运作模式,其次归纳了征地中农民权益受损的表现情形,最后对征地中农民权益受损作了初步的法律分析。 第三章为国外及港台地区失地农民权益保护的经验与启示。以征地中“公共目的”保障机制、征地补偿机制、征地中农民权益的程序性保障机制三个部分为主要内容,考察了国外及港台地区失地农民权益保护的经验,并从中归纳其对我国的立法启示。 第四章为征地中农民权益保护机制的构建。主要探讨了当前征地中农民权益保护方面存在的三个主要问题,包括政府征地权的角色定位问题,征地补偿款的分配问题,征地引发的农民抢建问题,分别探讨了问题的存在根源及解决方向。 第五章为征地中农民权益保护的立法建议。首先明确了保护征地中农民权益的四项立法原则,其次从四个方面分析了我国现有立法在失地农民权益保护方面的缺陷,最后针对立法缺陷建议立法应明确界定公共利益、确定科学补偿标准、建立失地农民社会保障基金、完善农民征地中参与权及司法救济机制等。
【关键词】：征地 失地农民 补偿安置
【学位授予单位】：华侨大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2007
【分类号】：D922.3
【目录】：

• 论文摘要2-4
• Abstract4-9
• 引言9-11
• 第一章 当前征地中农民权益受损的严峻形势11-20
• 第一节 征地中农民权益受损的现状11-15
• 一、侵犯农民权益的非法征地概况11-12
• 二、失地农民成为一个新的弱势群体12-14
• 三、失地农民问题成为社会安全的重大隐患14-15
• 第二节 保护失地农民权益的意义15-20
• 一、失地农民的命运是决定中国发展的命脉15-17
• 二、保护失地农民权益是人权保护的重要内容17-18
• 三、保护失地农民权益是实现法治的必然要求18-20
• 第二章 征地中农民权益受损之探析20-31
• 第一节 我国征地概念界定及法律程序概述20-23
• 一、征地概念及法律特征20-21
• 二、我国现行的征地法律程序21-23
• 第二节 征地中农民权益受损之表现23-27
• 一、失地农民的公正补偿权得不到实现23-24
• 二、失地农民的就业安置权缺乏保障24-25
• 三、失地农民的社会保障权缺乏保障25-26
• 四、失地农民长远的生存发展权受到威胁26
• 五、违法征地和粗暴执法行为侵犯农民权益26-27
• 第三节 征地中农民权益受损之法律分析27-31
• 一、法定的补偿标准过低27
• 二、失地农民的补偿款被截留27-28
• 三、农民在征地中参与权的缺失28-29
• 四、农民在征地中知情权得不到实现29
• 五、政府在征地中权力寻租29-30
• 六、失地农民权利救济途径不畅30-31
• 第三章 国外及港台地区失地农民权益保护的经验与启示31-43
• 第一节 国外及港台地区征地中“公共利益”的立法与实践31-34
• 一、主要国家及地区关于征地中“公共利益”的立法规定31-32
• 二、主要国家及地区关于征地中“公共利益”的立法启示32-34
• 第二节 国外及港台地区征地补偿的立法与实践34-38
• 一、主要国家及地区征地补偿范围和标准的立法规定34-36
• 二、主要国家及地区征地补偿范围和标准的立法启示36-38
• 第三节 国外及港台地区征地程序性保障的立法与实践38-43
• 一、主要国家及地区征地程序性保障的立法规定38-40
• 二、主要国家及地区征地程序性保障的立法启示40-43
• 第四章 征地中农民权益保护机制的构建43-52
• 第一节 政府征地权的重塑43-46
• 一、我国地方政府征地权的错位43-44
• 二、地方政府征地权错位对失地农民权益的侵害44
• 三、重塑我国地方政府的征地权44-46
• 第二节 征地补偿中利益分配机制的构建46-49
• 一、我国征地补偿费分配的相关规定46-47
• 二、现实中征地补偿利益分配存在的问题47-48
• 三、重塑我国征地补偿中的利益分配机制48-49
• 第三节 征地中农民权利滥用矫正机制的构建——以征地中农民“抢建”为例49-52
• 一、征地引发农民“抢建”问题的表现49-50
• 二、征地中非法“抢建”产生的根源50
• 三、构建农民“抢建”行为的矫正机制50-52
• 第五章 征地中农民权益保护的立法建议52-68
• 第一节 保护征地中农民权益的立法原则52-55
• 一、私权保护原则52-53
• 二、“公共利益”限制原则53
• 三、公正补偿原则53-54
• 四、程序正当原则54-55
• 第二节 当前我国保护失地农民权益的立法缺陷55-59
• 一、“公共利益”范围界定的立法缺陷55-56
• 二、征地补偿标准及范围的立法缺陷56-57
• 三、失地农民安置及保障制度的立法缺陷57-58
• 四、征地中农民权利救济保障的立法缺陷58-59
• 第三节 完善我国失地农民权益保护的立法建议59-68
• 一、建立完善征地公益目的审查保障制度60-61
• 二、建立完善征地中农民补偿权保障制度61-62
• 三、建立完善失地农民安置和社会保障制度62-64
• 四、 建立完善征地中农民权益的程序性保障制度64-65
• 五、 完善失地农民的权益救济制度65-68
• 结语68-69
• 主要参考文献69-74

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