我国乡镇政权权力体系研究

发布时间：2017-11-16 20:21

  本文关键词：我国乡镇政权权力体系研究

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【摘要】：乡镇政权是我国最基层的政权组织，直接担负着发扬和维护农村基层的社会主义民主与法治、发展农村经济、落实国家各项方针政策，巩固人民民主专政等重大任务。对于农村人口占绝大多数的中国来说，农村基层政权的状况不仅关系到农村自身的稳定和发展，而且关系到整个国家现代化建设的成败和社会主义社会的长治久安。近年来，伴随着村民自治的实践和发展以及取消农业税和建设社会主义新农村等一些列政策的落实，乡镇政权的施政环境发生了巨大变化，有关乡镇镇政权改革的声音也越来越强烈。然而在改革的模式上观点林立，有的主张加强乡镇政权建设，有的主张撤销，有的则要求“维持现状”，如此等等，不一而足。综合分析这些分歧不难发现，矛盾的焦点在于乡镇政权的权力。 我国《宪法》和《地方组织法》明确规定了乡镇政权的地位、性质和职权。然而近年来，乡镇政权一再弱化，乡镇保有的权力消失殆尽。加之乡镇政权内部权力结构不合理，党委、人大、政府之间权力界限不清，经常出现权力错位、以党代政等不合理现象，进一步弱化了乡镇职权，严重影响了乡镇政权职能的发挥。 本文在梳理建国以来乡镇政权建设情况的基础上，结合我国一些地方正在进行的强镇扩权改革经验，对当前乡镇政权权力配置中存在的问题进行分析，并且梳理了乡镇政权各组成部分的关系，明晰了各自的权责。同时参考国内外关于乡镇问题研究的理论成果，从乡镇政权内部权力结构和外部权力关系两个方面，以规范和现实的视角探析乡镇政权的权力体系，进而实现乡镇政权组织在宪法地位上的回归。
【学位授予单位】：广东商学院
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D921;D921.8

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本文编号：1193587