论地方人大常委会的监督方式

发布时间：2017-11-24 03:12

  本文关键词：论地方人大常委会的监督方式

  更多相关文章： 人大常委会 监督方式 执法检查 专题询问 述职评议 个案监督

【摘要】：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。根据宪法,县级以上的地方各级人民代表大会设立常委会,在闭会期间行使权力,并向本级人民代表大会负责并报告工作。在地方各级人大常委会的各项职权中,监督权处于十分重要的地位,较之检察机关的法律监督、党委的纪检监督、行政机关的行政监察、政协的民主监督与社会的舆论监督,人大监督处于我国监督体系的基础和核心地位。但与上述地位不相匹配的是,地方各级人大常委会可用的监督方式却并不丰富,甚至可以说是捉襟见肘。2006年通过的《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》(以下简称《监督法》)规定了听取专项工作报告等7种方式,但其中质询、特定问题调查和撤职案等被束之高阁,未能发挥应有的作用。在被广泛采用的4、5种监督方式中,地方各级人大常委会在实践中也面临不少困惑。与此同时,个案监督、述职评议两种并非一无是处的方式,却因种种原因,未能进入监督法,实践中也已销声匿迹。在此,笔者以执法检查、专题询问、述职评议、个案监督为切入点,通过查阅人大资料、寻访专业人士等手段,结合自身10多年来的工作实践,深入进行思考,探析各级人大常委会监督方式的时代背景、历史由来、法律依据及实践困惑,提出具有操作性的意见建议,以期对我国地方各级人大常委会进一步改进监督工作有所裨益,对未来《监督法》的修订和其他人大监督方面的立法工作有所启发。
【学位授予单位】：复旦大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D921.11;D624

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本文编号：1220798