“必要而危险”的权力:民初宪政争衡中的行政专权

发布时间：2017-12-08 09:01

  本文关键词：“必要而危险”的权力:民初宪政争衡中的行政专权

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【摘要】：每个现代宪政体系都需要面对行政专权这种"必要而危险"的权力,对于新建的共和国来说,安置行政专权更是对其宪政建构的重要挑战。从民初一系列宪法及宪法草案文本来看,由于国际环境的压力,两大阵营的政治精英在应给予行政机关较大的外交自由裁量权上达成了一定共识,但对总统的赦免权力进行制约的程度不一,在紧急命令权与紧急财政处分权等问题上更是形成了尖锐对立,并最终导向了宪法秩序的瘫痪。造成这种对立的根本原因,在于1911-1912年的"大妥协"所造成的新旧势力共治结构的不稳定性。
【作者单位】： 北京大学法学院;
【分类号】：D921;D929;K258
【正文快照】： 本文要探讨的是民初宪法争衡中各派政治势力对于行政专权的安排。所谓“行政专权”(ad-ministrative prerogative),其历史根源是国王的专权(royal prerogative),在当代语境中可被界定为由行政机关来行使的,在无既有之法可依的情况下,为了公共福利而进行自由裁量甚至在一定程

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本文编号：1265773