香港特区立法会“拉布”现象研究

发布时间：2017-12-18 01:14

本文关键词：香港特区立法会“拉布”现象研究

【摘要】：“拉布”是少数派议员利用议会程序对具争议性的议题进行拖延,从而换取时间阻止立法和吸引市民关注议题的一种策略。近年来,香港特区立法会“拉布”现象愈演愈烈,严重破坏立法会正常运行,这不仅损害了行政与立法的良性运作,削弱了香港特区行政主导的政治体制,也对香港特区的经济发展和民生改善带来冲击,不利于香港特区的繁荣稳定。现有的针对“拉布”解决办法没有实现制度化,反而强化了立法会主席的权力,不符合《基本法》的立法原意。本文在对境外“拉布”现象进行比较考察的基础上,进而对香港“拉布”现象进行实证分析,提出自己的应对之策。本文从以下部分对香港立法会“拉布”问题进行研究:第一,阐述“拉布”的概念、历史及理论基础。“拉布”不是香港特有现象,在发达国家（地区）历史上源远流长,并有一定存在的制度价值。第二,梳理香港立法会历次“拉布”过程,分析其特点及趋势,并重点剖析香港特区立法会“拉布”现象愈演愈烈的原因。第三,在《基本法》的框架下提出解决香港立法会“拉布”问题的建议,指出从完善议事程序、真正落实行政主导的政治体制以及增强国家认同三个建议。最后作出总结并对香港社会早日达成共识,在后政改时代解决香港特区的管治困难进行展望。
【学位授予单位】：深圳大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D921.9

【参考文献】

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