自治条例规定上级国家机关责任质疑

发布时间：2018-03-02 06:02

本文关键词： 自治条例民族区域自治制度民族自治地方上级国家机关　出处：《中南民族大学学报(人文社会科学版)》2013年05期 　论文类型：期刊论文

【摘要】：民族区域自治制度语境下的"自治权"在本质上是民族自治地方获得"国家"相对于一般地方的优惠和照顾的权利。这一性质决定了自治条例的制定,应当是民族自治地方如何在内部再合理配置"国家"已经赋予民族自治地方的优惠和照顾内容的立法活动,与上级国家机关本来并不相干。这一性质也决定了自治条例自己不能创造中央或者上级国家机关对自己的优惠和照顾内容,不能对中央和上级国家机关科处优惠和照顾的责任。那种将五个自治区自治条例迟迟未能出台归咎为中央有关国家机关不肯"放权让利"的观点,是值得商榷的。
[Abstract]:The "right of autonomy" in the context of the system of regional national autonomy is essentially the right of the national autonomous areas to obtain preferential treatment and care from the "state" as opposed to the ordinary places, which determines the formulation of the autonomy regulations. It should be a legislative activity on how to rationally allocate within the national autonomous areas the preferences and contents that the "State" has given to the national autonomous areas. It has nothing to do with the state organs at the higher levels. This nature also determines that the autonomy regulations themselves cannot create preferential treatment and care for themselves by the Central Committee or the state organs at the higher levels. The view that the five autonomous regional autonomy regulations have been delayed and blamed on the refusal of the central government organs concerned to "relinquish power and yield profits" is debatable.
【作者单位】：武汉大学法学院;
【基金】：教育部人文社会科学研究青年基金项目“《中华人民共和国民族区域自治法》与相关法律性文件关系研究”(10YJC820092)
【分类号】：D921.11

【参考文献】

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【共引文献】

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