中国农村民主治理状况的变迁及其影响因素——2002～2011年全国村社抽样调查数据的实证分析

发布时间：2018-09-01 20:41

【摘要】：中国农村民主治理的实际状况究竟如何,近10年来它有了怎样的变迁?受到哪些因素的影响?文章利用2002～2011年三波全国农村调查数据资料来进行分析,将村级民主治理细分为民主决策、民主管理及监督和民主自治三个层面,并以村级基本公共品供给绩效来观测民主治理的实际效果。研究表明,以村民代表会议议决的决策实践已渐趋常规化,以民主理财为核心的民主管理组织建构已逐步健全,但村庄"一事一议"的开展力度仍需加强;民主监督的功能发挥取得了较大发展;民主自治仍受到上级政府的干预,但在日常治理的过程中乡村关系日益松散;村级基本公共品供给绩效已稳步提升,但同时也面临较大压力。影响基层民主治理及其绩效的因素是多元的,经济发展程度、社会结构、政治基础和区域地理是四类重要的影响因素。
[Abstract]:What is the actual situation of democratic governance in China's rural areas and how has it changed in the past 10 years? By what factors? Based on the data of three waves of rural survey from 2002 to 2011, the paper divides village democratic governance into three levels: democratic decision-making, democratic management and supervision, and democratic autonomy. And the village-level basic public goods supply performance to observe the actual effect of democratic governance. The research shows that the decision-making practice based on the resolution of the villagers' representative meeting has gradually been regularized, and the construction of democratic management organization with democratic financial management as the core has been gradually perfected, but the development of village "one matter one discussion" still needs to be strengthened. The function of democratic supervision has made great progress; the democratic autonomy is still subject to the intervention of the higher government, but in the process of daily governance, the rural relations become increasingly loose, and the performance of the provision of basic public goods at the village level has been steadily improved. But it also faces greater pressure. The factors that affect the democratic governance and its performance at the grass-roots level are pluralistic, and the degree of economic development, social structure, political foundation and regional geography are four important factors.
【作者单位】： 南京大学公共事务与地方治理研究中心;厦门大学公共事务学院;
【基金】：国家社会科学基金重点项目“健全农村民主管理制度对策研究”(项目编号:08AZZ005)
【分类号】：D921.11

【参考文献】

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【共引文献】

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本文编号：2218295