中外BIT对港澳特别行政区适用的法律问题研究

发布时间：2020-06-16 16:12

【摘要】：双边投资协定(Bilateral Investment Treaty,以下简称“BIT”)是国际投资法的重要渊源,作为一国保护和促进本国海外投资的主要法律手段,在保护中国企业和个人对外投资的过程中具有不可替代的重要作用。随着中国对外签署的双边投资协定逐年增多,且在港澳特别行政区(以下简称“港澳特区”)也以自己名义单独对外签订双边投资协定的情况下,我们需要解决的问题是:中国对外签署的BIT(以下简称“中外BIT”)能否适用于“一国两制”体系下的港澳特区?在中国和港澳地区与同一国家均签订了BIT的情形下,若产生冲突应如何协调?本文旨在对中外BIT对港澳地区的具体适用问题进行较为详尽的研究。具体而言,鉴于港澳特区的高度自治权,中外BIT大多未对港澳特区的适用问题加以明确,而是在实践中采用官方换文的方式予以解决,此类举措一来不具有普适性,二来也增加了中外BIT适用的不确定性。本文拟通过中外BIT对投资者以及地域范围的界定为基础,全面阐述中外BIT的现状,研究港澳特区基本法与相关国际公约的规定以及二者的衔接问题,试图剖析中外BIT对港澳特区适用的具体法律问题,期望能为港澳特区以及港澳特区投资者充分利用中国与其他国家建立的国际投资保护规则体系,提供可行的建议和对策。本文除引言和结语部分外,共分为以下五个部分:第一部分从分析中国目前签订的双边投资条约的现状入手,通过对中外BIT中与投资有关的关键性规定进行对比分析,阐明中外BIT对港澳地区适用的基本情况。主要探讨目前中国对外签订的BIT是否能够对港澳地区适用或者排除适用?哪些BIT有明确规定适用或排除适用的?通过对目前中外BIT有关投资及投资者的定义、公平公正待遇、非歧视性待遇、征收与补偿、争端解决等关键性规定的归纳比较,厘清中国目前签订的双边投资条约的现状,为后文中外BIT对港澳特区的适用问题作好铺垫。第二部分研究中外BIT对投资者以及地域范围的认定能否适用于港澳地区的问题。通过中外BIT对投资者、适用地域范围的通常定义,结合港澳特区基本法等法律的规定,来判定中外BIT是否适用于港澳投资者及港澳地区,并对中外BIT适用于港澳特区的两个案例进行梳理以及对裁决思路进行评析,归纳出港澳地区适用中外BIT面临的问题及困境。第三部分研究中外BIT对港澳地区适用时与港澳特区基本法的衔接问题,本部分为整篇论文的研究重点。首先,本文在此部分论述在中央政府的授权之下,港澳特区基本法规定港澳特区可以单独对外签订和履行有关的投资保护协定,其中涉及“一国两制”下特别行政区缔约权的法律依据以及港澳特区在国际法上的主体地位问题,并阐明在此种境况下,中外BIT如何与港澳特区基本法更好的对接;其次,本部分梳理出相关国际公约对条约的适用问题所作的规定,在中国的内国法与国际公约的规定相冲突时,应如何处理;最后,本部分对以上问题进行分析,尽可能的阐明港澳特区基本法与中外BIT及国际公约如何对接的问题。第四部分研究中外BIT对港澳特区适用的其他问题。包括港澳地区对外签署的双边投资条约与中外BIT的冲突与协调问题以及中外BIT适用于港澳地区过程中形成的补充官方换文的法律地位问题。本部分旨在以港澳特区缔约权的来源为线索,结合其被国际社会广泛承认的缔约实践,试图阐明港澳特区单独签署的双边投资协定与中外BIT的冲突与协调问题。第五部分对中外BIT适用于港澳特别行政区所产生的问题进行梳理与总结后,结合目前中国与港澳地区对外签订双边投资条约的现状与实践,提出相关立场建议。中国应遵循完善国内立法,同时也将国内立法与国际规则相对接的原则,在国际化投资日益增加的情况下,尽快完善相应的法律机制,保证港澳特区在吸引外来投资方面的直接竞争力,同时,也能更好的对港澳特区的海外投资进行保护。
【学位授予单位】：西南政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D921.9

【参考文献】