国家监察体制改革宪法设计中的若干问题思考

发布时间：2021-03-18 19:07

　　国家监察体制改革是一项重大的政治改革,它需要中国宪法学的有效回应。这也引发了我们回顾和反思中国宪法学的研究思路。站在宪法工程的角度审视,中国宪法学回答的问题正是国家监察机关如何设计、如何运作以及如何实现其目标。审慎考虑监察委员会命名或许更符合宪法的民主本质,这也涉及我们要建立何种宪制权力架构。修宪是确保监察机关合法性与正当性的正确途径,但有大修、小修和中修的不同模式选择。目前看来,中修最为恰当。国家监察机关的重新设计需要解决传统纪委反腐体制存在的问题,其中尤为关键的是平衡好人权保障与反腐效率的目标。如何正确理解监察机关与党的关系,良好建构监察机关与人大及其常委会、司法机关的关系,是理解社会主义民主制度的重要内容。对此,中国宪法学应当面向现实,加强对民主体制的设计、运行和保障的研究,不能局限于形式主义,更不能落入狭义的文本主义的窠臼之中。 

【文章来源】：探索. 2017,(06)北大核心CSSCI

【文章页数】：10 页

【文章目录】：
1 监察机关性质的宪法设计
    1.1 是人民监察委员会还是国家监察委员会
    1.2 是监察权还是行政权
2 监察机关地位的宪法设计
    2.1 是否需要修宪
    2.2 如何修宪
    2.3 基本法律的“立改废”
3 监察机关目标的宪法设计
    3.1 人权保护与反腐效率的平衡
    3.2 赋予相对人抗辩性权利
4 监察机关结构的宪法设计
    4.1 监察机关与党的关系
    4.2 监察机关与人大及其常委会的关系
    4.3 监察机关与司法机关以及司法改革的关系
5 国家监察体制改革的逻辑、方法及其限度 （1）
    5.1 试点取样与制度取样
    5.2 两种改革的逻辑与结构性张力
    5.3 国家监察委员会改革全覆盖问题及其限度
6 国家监察体制改革与中国宪法学的研究转向


【参考文献】：
期刊论文
[1]民主宪法的工程学[J]. 李少文.  环球法律评论. 2017(04)
[2]国家监察委员会的侦查权及其限制[J]. 施鹏鹏.  中国法律评论. 2017(02)
[3]监察体制改革的逻辑与方法[J]. 秦前红.  环球法律评论. 2017(02)
[4]困境、改革与出路:从“三驾马车”到国家监察——我国监察体系的宪制思考[J]. 秦前红.  中国法律评论. 2017(01)
[5]宪法工程:一种宪法学方法论[J]. 李少文.  法学评论. 2017(01)
[6]认真对待我国宪法文本[J]. 韩大元.  清华法学. 2012(06)
[7]论宪法作为国家的根本法与高级法[J]. 陈端洪.  中外法学. 2008(04)
[8]新分权理论与民主合法性[J]. 阿克曼（Bruce Ackerman）,杜刚建,彭亚楠.  国家行政学院学报. 2001(01)



本文编号：3088786