民族地区立法自治权的反思与重构

发布时间：2021-06-24 16:06

　　在少数民族聚居地区实行自治,符合中国历史传统和现实国情,符合中国政治体制特色和单一制国家结构形式的变通要求,能在中央统一领导下最大限度地调动少数民族公民发展建设的主动性、创造性和积极性。立法自治权是民族自治权的核心内容之一,是实现少数民族地区立法变通需求的基本形式。自治条例和单行条例是立法自治权的两大载体,必须把握好自治与变通的边界。实践中立法自治权的运行还存在较多问题,需要从主体、内容、程序等多维角度进行完善。 

【文章来源】：广西民族研究. 2019,(01)北大核心CSSCI

【文章页数】：10 页

【文章目录】：
一、我国民族自治地方设置现状
二、当前自治条例与单行条例立法现状梳理
三、自治条例和单行条例立法现存问题检视
    (一) 纵向体系上, 立法分布失衡, 头轻脚重
    (二) 横向体系上, 自治条例内容同质化现象严重, 缺乏针对性和操作性
    (三) 变通权不当的扩张和收缩
    (四) 自治条例和单行条例法律地位不明晰
四、多维视角下的自治立法完善进路探析
    (一) 主体维度
        1. 突破瓶颈———自治区自治立法启动的二元互动机制
        2. 完善与重构———条例立法主体的二元配合机制
    (二) 内容维度
        1. 变与不变———自治立法平衡性考量
        2. 下与上———自治立法要避免以下制上内容
        3. 同与异———自治立法要突出特色性
        4. 此与彼———地方性法规与单行条例的区别性
    (三) 程序维度
        1. 规范自治法规的立法程序
        2. 规范自治立法名称


【参考文献】：
期刊论文
[1]论民族自治地方组织公安部队权——以《宪法》第120条为核心[J]. 郑毅.  华东政法大学学报. 2016(05)
[2]“优惠照顾理论”范式下的单行条例功能[J]. 沈寿文.  思想战线. 2016(01)
[3]认真落实全面推进依法治国要求 努力提高民族事务治理法治化水平[J]. 王正伟.  人民论坛. 2015(06)
[4]《立法法》修订应当明确和理顺立法授权关系[J]. 莫纪宏.  江苏行政学院学报. 2014(06)
[5]驳“以自治区单行条例替代自治条例”论——兼议自治区自治条例的困境与对策[J]. 郑毅.  广西民族研究. 2014(03)
[6]民族区域自治制度运行:实效、困境与创新[J]. 王允武.  中央民族大学学报(哲学社会科学版). 2014(03)
[7]完善中国特色民族法律体系的几点思考[J]. 吴大华.  中央民族大学学报(哲学社会科学版). 2014(03)
[8]自治区自治条例的立法困境与路径选择[J]. 宋才发,马琴.  河北法学. 2014(04)
[9]再论自治条例和单行条例的法律地位——基于规范位阶和效力位阶的二元化视角[J]. 郑毅.  广西民族研究. 2014(01)
[10]民族自治地方法律变通的法理解析[J]. 张殿军.  贵州民族研究. 2010(01)



本文编号：3247407