宪政视野下的税收问题

发布时间：2021-08-08 04:23

　　税收,作为一种通过对纳税人“侵权”来获得国家财政费用的活动,与处于宪法两造的公民和国家的利益都息息相关,却长期以来为宪法学界所忽视,未能得到应有的重视。上世纪九十年代,我国经济体制开始了从计划到市场的转变。这一大的经济背景为我国宪政建设提供了多方面的契机。笔者认为,解决我国目前税收领域纳税人纳税意识淡薄、偷漏逃税现象严重、税务机关粗暴收税、“官本位”现象严重等等诸多问题,只有完善符合宪政精神的税收立法、执法和司法,才能真正解决问题的症结之所在。 本文第一部分对税收进行了概述,通过对不同学者关于税收界定的分析,得出了作者对税收这一概念的认识:税收就是公民为了获得自身所无法提供的公共产品,而向国家让渡本属于自己的部分财产权利。继而,笔者通过对公民财产权与国家财政权辩证统一关系的分析,进一步揭示出税收的本质就是公民通过对自己部分财产权的让渡来获得国家对其基本权利的保护,其目的是为了实现对公民权利的保障。 本文第二部分着重提出对税收权的规范问题,通过对税收法定原则的产生发展过程、内涵以及局限性的揭示,得出结论:税收法定对征税权的约束并不是问题的终结;改革的进路在于实行税收宪政。进而从税收立法... 

【文章来源】：中国政法大学北京市 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：47 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
内容摘要
引言
一 税收概述
    （一） 税收概念的界定
    （二） 税收的本质：财产权与财政权的契合点
        1、财产权
        2、财政权
        3、财产权与财政权的关系——目的与手段
二 对税收的制约：从税收法定到税收宪政
    （一） 税收法定：无代议士不纳税
        1、税收法定概念
        2、历史渊源
        3、税收法定原则的要素
        4、税与非税：税与费的区别
        5、税收法定之弊病
    （二） 宪政精神对税收的要求
        1、宪政的概念和内涵
        2、宪政精神与税收法定的关系
        3、宪政精神对税收的制约
三 我国税收领域的现状、分析及展望
    （一） 我国税收领域的现状及其分析
        1、税收立法层级低，行政法规越权立法现象严重
        2、我国宪法没有明确规定纳税人权利,纳税人权利保护缺失
        3、纳税人之间权利义务不平等，税收有失公平
        4、对税收支出缺少监督制约机制
    （二） 我国税收领域现存问题的对策
        1、税收立法权限分配入宪，提高税收立法层级
        2、正本清源，加大纳税人权利保障力度
        3、发挥税收再分配职能，公平赋税，促进社会和谐发展
        4、完善预算机制，加强税款支出的监控
参考文献


【参考文献】：
期刊论文
[1]关于宪政的几个基本理论问题[J]. 程燎原.  现代法学. 1999(04)



本文编号：3329218