村级事务权力清单制度的法治解构及完善

发布时间：2022-01-10 14:30

　　伴随着行政权力清单制度的深入推进,"宁海36条"的实践探索亦开启了村级事务权力清单制度的建设之路。村级事务权力清单的实质是村民依法自治的"说明书",功能指向村级事务权力的规范和监督,制度逻辑在于明权界责与合意共治。村级事务权力清单制度的深化,应该给村民自治创造更多的空间和活力,同时需要行政权力清单制度与党务权力清单制度的一体推进。 

【文章来源】：广州大学学报(社会科学版). 2017,16(03)

【文章页数】：7 页

【文章目录】：
一、问题与背景
二、村级事务权力清单制度的实践检视
     (一) 立法与政策背景透视
     (二) 村级事务权力清单制度的实践探索
三、内涵解读与性质认定:村级事务权力清单制度的法理解构
     (一) 村级事务权力清单的性质:农民依法自治的“说明书”
     (二) 村级事务权力清单的功能:村级事务权力的规范和监督
     (三) 村级事务权力清单的制度逻辑:明权界责与合意共治
四、反思与展望:村级事务权力清单制度的法治完善
     (一) 村级事务权力清单编制应该贯彻“纪法分开”原则
     (二) 防止行政权对村民自治权的不当干预
     (三) 不能用“依村级事务权力清单治理”代替农村“依法自治”
     (四) 村级事务权力清单制度的完善有赖于行政权力清单制度和党务权力清单制度的一体推进


【参考文献】：
期刊论文
[1]乡村治理现代化的建构逻辑:“宁海36条”政策绩效分析[J]. 巢小丽.  中国行政管理. 2016(08)
[2]权力与权利辨析[J]. 孙国华,孟强.  法学杂志. 2016(07)
[3]协商民主嵌入村民自治的路径研究——以河南省邓州市“四议两公开”工作法为例[J]. 张善柱,程同顺.  学习论坛. 2016(07)
[4]村民自治中的民主监督:双重困境与改革突破[J]. 王凯.  四川行政学院学报. 2016(02)
[5]权力清单制度的理论与实践——张力、本质、局限及其克服[J]. 罗亚苍.  中国行政管理. 2015(06)
[6]期待“权力清单”的出台[J]. 袁浩.  党政论坛. 2014(01)
[7]对乡镇行政权与村民自治权良性运行的几点思考[J]. 黄杰华,李赫之.  江西社会科学. 2013(08)
[8]中国村民自治的法学思考[J]. 崔智友.  中国社会科学. 2001(03)



本文编号：3580874