自治立法权的行使现状及对策研究——以广西12个自治县自治条例为分析视角

发布时间：2022-08-08 19:24

　　由于自治条例和《民族区域自治法》实施办法的阙如,广西在自治区一级自治立法权行使方面极为有限。从自治县自治立法现状来看,各自治县均已制定自治条例,但存在重复上位法条款或结构、超越立法权限、规定模糊或缺乏可操作性、缺少法律责任条款、未能较好彰显民族特性、立法质量不高、公众参与不足等问题。为有效落实《民族区域自治法》,需要以优惠照顾理论修复中央与自治地方关系,尽快制定自治区自治条例和实施办法。在立法过程中,要构建自治立法评估机制,科学规划自治立法,创设民族立法专家库,扩大公众参与渠道和力度,并建立健全自治条例实施的监督保障机制。 

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
一、自治条例之现状探析
    (一) 自治区一级自治条例的制定情况
    (二) 自治县一级自治条例的制定情况
二、自治条例之问题显现
    (一) 立法文本结构缺乏自主性和创新性
    (二) 重复上位法条款较多
    (三) 不确定性用语较多且可操作性较低
    (四) 自治条例立法权不独立
    (五) 自治条例内容违反上位法或越权立法
三、自治立法权行使之完善路径
    (一) 构建自治立法评估机制, 科学规划自治立法项目
    (二) 创设民族立法专家库, 扩大公众参与渠道和力度
    (三) 建立健全自治条例实施的监督保障机制
    (四) 以优惠照顾理论修复中央与地方关系
四、结语


【参考文献】：
期刊论文
[1]民族区域自治立法权与一般地方立法权的关系——以“优惠照顾理论”范式为视角[J]. 沈寿文.  广西民族研究. 2016(03)
[2]论国家结构形式与民族区域自治[J]. 戴小明,冉艳辉.  中南民族大学学报(人文社会科学版). 2014(05)
[3]立法自治权行使现状调查及对策研究——基于新疆维吾尔自治区的实证分析[J]. 黄元姗,敖慧敏.  中南民族大学学报(人文社会科学版). 2014(02)
[4]广西壮族自治区自治条例之立法思考[J]. 谭万霞.  广西民族研究. 2011(03)
[5]民族区域自治权的宪政解读[J]. 黄元姗,张文山.  广西民族研究. 2007(01)
[6]我国民族自治地方立法若干问题新探[J]. 陈绍凡.  民族研究. 2005(01)
[7]论民族自治地方立法[J]. 戴小明,黄木.  西南民族学院学报(哲学社会科学版). 2002(07)



本文编号：3672085