论选民对代表的监督与罢免

发布时间：2017-05-15 19:03

  本文关键词：论选民对代表的监督与罢免，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：我国实行的是人民代表大会制度,人大代表经公民选举产生,代表选民的意志制定国家法律,行使各项权力,罢免权是选举权的延伸,是对选民依法选出的代表的一种监督形式,罢免程序的有效实施可以对公民所选代表起到良好的监督作用,也可以在一定范围内有效地防止腐败的发生。我国制定了一系列法律法规来保障选民的罢免权利,在一定意义上促进了民主的进程,但选民罢免权的实现存在一定难度,近年来,选民提出罢免代表的案例越来越多,但总在提出过程中遭到扼杀,真正能够实现罢免的案例少之又少,由此可以看出法律的规定在实际操作中的确体现出一些不足,如罢免条件过高,法律所规定的罢免理由不明确,罢免程序操作性不强,缺乏制度保障等等。本文试图从马克思、恩格斯等时期选民对代表的监督与罢免的理论渊源的分析,结合我国早期选民对代表的监督与罢免的法理演进的论述,从而了解选民对代表的监督与罢免是我国实行人民代表大会制度的体现与要求,进一步了解我国选民对代表监督与罢免存在的现状。为了能更好的完善选民对代表的监督与罢免,本文为我国实行选民对代表的监督与罢免程序提出了加强相关的监督立法,使其有法可依。在明确监督的有效主体是选民及原选举单位的基础上,建议落实监督措施要从人大代表的产生环节和履职环节进行等意见。并且结合其意见又提出了对代表的履职情况进行评价的操作方法。
【关键词】：人大代表 监督权 罢免权 评价机制
【学位授予单位】：扬州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D921.2
【目录】：

• 中文摘要4-5
• Abstract5-6
• 1 代表的监督和罢免概述6-8
• 1.1 罢免和监督含义6
• 1.2 罢免的分类6-7
• 1.3 罢免权的文本依据7-8
• 2 选民对代表进行监督的现实需要8-12
• 2.1 选民对代表监督的理论研究8-9
• 2.2 现行体制宪政的建设需要9
• 2.3 杜绝人大代表履职中不良现象的需要9-12
• 2.3.1 人大代表的“不作为”现象9-10
• 2.3.2 人大代表的“滥作为”现象10-12
• 3 罢免权难以行使的成因分析12-17
• 3.1 罢免权难以行使的案例分析12
• 3.2 罢免条件和罢免理由的标准不明确12-13
• 3.2.1 罢免条件不明确13
• 3.2.2 罢免理由的标准不明确13
• 3.3 罢免程序操作性不强13-15
• 3.3.1 对罢免的要求过高,产生选举容易,罢免难的现象13-14
• 3.3.2 罢免程序在实践中较难实现14-15
• 3.4 缺乏相关的制度保障15-17
• 3.4.1 一些选民监督意识比较淡薄15
• 3.4.2 选举环节存在不足15-16
• 3.4.3 罢免信息不通畅,选民与代表存在隔阂16
• 3.4.4 法律没有赋予选民行使罢免权时的相关权利规定16-17
• 4 选民对代表监督和罢免的操作性机制17-25
• 4.1 加强监督和罢免的相关立法17-19
• 4.1.1 完善《选举法》以保证人大代表的高素质和合法性17
• 4.1.2 完善《监督法》以加强监督人大代表的可操作性17
• 4.1.3 制定《罢免法》以保障监督人大代表的实效性17-18
• 4.1.4 完善罢免程序使其更有操作性18-19
• 4.2 明确监督和罢免的权利主体明确罢免条件和罢免理由的标准19-20
• 4.3 落实监督和罢免的有效可行措施20-25
• 4.3.1 从代表产生的初始环节行使监督权20-21
• 4.3.2 从代表履职中进行监督和罢免21-25
• 总结25-26
• 参考文献26-27
• 致谢27-28

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前3条

1 何鹏程;专职代表制与我国人民代表大会制度的完善[J];人大研究;2001年11期

2 周梅燕;试论我国直选制度中的选民登记程序[J];人大研究;2003年11期

3 束锦;;当代中国选举中的竞争性研究——兼论“贿选”与“竞选”的制度性应对[J];探索;2007年02期

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本文编号：368577