民国初年制宪中的地方制度问题

发布时间：2017-05-21 10:00

  本文关键词：民国初年制宪中的地方制度问题，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：本文研究的是民国初年（1913年-1923年）第一届国会制宪过程中的地方制度问题，即宪法如何配置中央与地方权力的问题。地方制度问题在民国初年制宪中历经两个阶段，宪法制定者先后围绕省制问题，中央与地方权力的划分问题以及省宪问题，在宪法审议会上展开了激烈的争论。最终制定颁布的《中华民国宪法》被认为是中国近代史上一部具有联邦主义特色的宪法，本文试图通过研究这部宪法的制定情况，还原这种特色的形成过程。 伴随着兴起于晚清的地方主义，民国初年的中国出现了一场主张联邦主义的思潮。持此主张的人们认为中国应当按照美国那种联邦制国家的模式来重新安排中央与地方的权力关系。在这一背景下，联邦制理论怎样影响了宪法的制定，在制宪之中又有着怎样的命运，，这些也是本文要关注的问题。 本文将宪法制定中涉及地方制度的争论提炼为三个大的问题，并进一步细化为几个小问题。分类的方法，是基于当时国会对于相关问题的讨论顺序，以及各个问题的相关性。 本文初步分为以下几个部分：第一部分，省制加入宪法的问题；第二部分，中央与地方的权限划分问题。第三部分，省宪问题。第四部分，结论。
【关键词】：宪法 国会 地方制度 省 联邦制
【学位授予单位】：中国政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D929;D921;K26
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-8
• 目录8-10
• 引言10-16
• 一、选题意义10-11
• 二、相关学术史的回顾11-14
• 三、本文的研究方法及创新14-16
• 第一章 1916 年-1917 年国会制宪中的省制问题16-29
• 一、地方制度问题在制宪中的发生16-18
• （一）《中华民国宪法草案》的产生与地方制度的缺失16-17
• （二）第一届国会的恢复与地方制度问题的正式提出17-18
• 二、省制是否加入宪法的讨论18-24
• （一）省制应该加入宪法的主张18-20
• （二）省制不应该加入宪法的主张20-21
• （三）对双方争议的评析21-24
• 三、省为何物？——省的地位的争论24-26
• （一）审议会上的争论24-25
• （二）对于省的地位的评析25-26
• 四、联邦制思潮与省制之争26-29
• （一）1914-1916 年间的联邦制思潮26-27
• （二）联邦制理论与省制问题27-29
• 第二章 中央与地方的权限划分问题29-55
• 一、国会第二次恢复与地方制度的继续审议29-31
• 二、概括还是列举？——省权的规定方式问题31-36
• （一）赞成省权概括规定的主张31-33
• （二）赞成省权列举规定的主张33-35
• （三）省权的规定方式与联邦制理论35-36
• 三、国权加入宪法的问题36-41
• （一）对于国权加入宪法的争论36-38
• （二）对“国权”含义的不同理解38-41
• 四、县制度如何规定的问题41-47
• （一）县制度问题在制宪中的发生41
• （二）由国宪规定县制度的主张41-42
• （三）由省宪规定县制度的主张42-44
• （四）双方的妥协44-46
• （五）利益分歧与县制度问题背后的党派政策变化46-47
• 五、《中华民国宪法》中对中央与地方权限划分的规定及评析47-55
• （一）中央与地方权限的划分方式48-50
• （二）权力的具体分配50-53
• （三）县制度的规定53-54
• （四）小结54-55
• 第三章 省宪问题55-75
• 一、省宪问题在审议会上的发生55
• 二、分歧之一：对当时局势的不同认识55-58
• （一）省宪派对时局的认识55-57
• （二）反省宪派对时局的认识57-58
• （三）小结58
• 三、分歧之二：省宪之“宪”是否适当58-62
• （一）反省宪派反对使用“省宪”一词58-59
• （二）省宪派主张使用“省宪”一词59-60
• （三）对于“省宪”一词的评析60-62
• 四、分歧之三：省宪是否会造成联邦甚至分裂62-69
• （一）反省宪派的观点及评析63-65
• （二）省宪派的观点及评析65-68
• （三）省宪原则68-69
• 五、联邦制理论与省宪问题69-74
• （一）省宪、二重宪法与联邦制70
• （二）先省后国还是先国后省：联邦制建构的程序问题70-72
• （三）避名取实：国会中对于联邦制理论的态度分析72-74
• 六、《中华民国宪法》中的对于省宪的制度规定74-75
• 结论：一次自上而下的联邦制尝试75-81
• 参考文献81-84
• 附录84-95
• 致谢95

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前5条

1 龙长安;高力克;;联邦制、国家统一与两种话语之争——对近代中国联邦制论争的回顾与思考[J];安徽史学;2008年05期

2 王人博;;宪法概念的起源及其流变[J];江苏社会科学;2006年05期

3 肖洪泳;;联邦制的中国道路——20世纪上半叶中国的联邦主义思潮及实践[J];岳麓法学评论;2012年00期

4 李国忠;民初国会制宪中中央与地方关系论争述评[J];山西师大学报(社会科学版);2003年01期

5 龙长安;;联邦主义的和平宪政诉求——“国是会议”与“国是宪草”评述[J];中南大学学报(社会科学版);2007年05期

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本文编号：383278