论我国人大执法检查制度的完善

发布时间：2023-12-09 09:36

　　人大执法检查制度是人大对法律、法规的执行情况进行检查的制度,是地方人大以及全国人大在探索人大监督权行使方式中逐渐形成和发展起来的一项制度。经过三十多年的不断发展,尤其是随着2006年《各级人民代表大会常务委员会监督法》(以下简称<监督法>)的颁布,执法检查制度被法律正式认可并固定下来,执法检查不仅是人大行使监督权的一种方式,也是人大的一项法定权力。人大执法检查制度在过去三十年的发展和探索中一直在变革和完善,随着新时代依法行政、司法改革、监察体制改革的全面推行,原有的执法检查制度需要不断完善以适应新时代的发展。本文分三个部分。第一部分为人大执法检查制度概述,分别从人大执法检查制度的概念、法律效力、作用、发展历程和检查程序五个方面概括性介绍我国人大执法检查制度。其中着重论述人大监督权的相关理论,进而为论述作为人大监督权行使方式的人大执法检查的概念和法律效力提供理论依据,也为后文论述人大对司法机关和监察委进行执法检查的合理性提供理论依据。第二部分为不同类型国家机关执法的特征及人大在对不同类型国家机关的执法检查中存在的问题。要明确的是,虽然人大执法检查是按照法律来进行检查的,但是不...

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摘要
Abstract
引言
一、人大执法检查制度概述
    (一) 人大执法检查的概念
        1. 依据
        2. 主体
        3. 客体
        4. 效果
    (二) 人大执法检查的法律效力
        1. 权力性
        2. 程序性
        3. 强制性
    (三) 人大执法检查的作用
        1. 保障法律法规实施
        2. 完善法律法规
        3. 普法教育宣传
    (四) 人大执法检查制度的发展历程
        1. 起步探索阶段
        2. 规范化阶段
        3. 法制化阶段
    (五) 人大执法检查的程序
        1. 制定计划
        2. 组建检查组
        3. 实施检查
        4. 提交检查报告
        5. 形成审议意见并落实
二、不同类型国家机关执法的特征及人大执法检查问题分析
    (一) 行政机关
        1. 行政机关执法的特征
        2. 人大对行政机关执法检查中存在的问题
    (二) 司法机关
        1. 司法机关执法的特征
        2. 人大对司法机关执法检查中存在的问题
    (三) 监察委
        1. 监察委执法的特征
        2. 人大没有对监察委进行执法检查
三、人大执法检查制度的完善措施
    (一) 对行政机关执法检查的完善措施
        1. 实行多级联动检查
        2. 利用大数据统计结果来确定选题
        3. 委托第三方评估机构进行检查
        4. 增加整改效果的评价程序
    (二) 对司法机关执法检查的完善措施
        1. 吸纳更多的人大代表参与执法检查
        2. 针对已经审结的案件进行执法检查
        3. 检查组对案件进行集体评议
        4. 做好审议意见与审判监督程序的衔接
    (三) 探索对监察委的执法检查措施
        1. 联合同级党委共同进行执法检查
        2. 主要进行程序性审查
        3. 检查中注意听取多方意见
        4. 设置审议意见与党内法规的衔接程序
结语
参考文献
致谢



本文编号：3871306