人大立法听证效力研究

发布时间：2017-07-17 21:36

  本文关键词：人大立法听证效力研究

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【摘要】：对于人大立法听证效力的探讨一直以来是一个具有争议的话题,众多观点在立法听证实践中徘徊。作为立法听证制度的核心问题,人大立法听证的效力能否确立,直接影响着立法听证制度价值能否得到充分的实现。在目前我国的立法听证实践中,诸多的问题已经显现并且没有得到有效的解决,归其根源,是人大立法听证的效力没有得到充分的重视,效力不足导致立法听证在实践中的差强人意。结合我国目前的法治进程现状,笔者认为明确人大立法听证的效力是可行的和必要的。借鉴国外立法听证领域的研究成果,学习国外立法听证领域的成功实践经验,对立法听证效力的确立已经完全具备了各种因素,因此,在基本立法中将其明确化,确定化,使立法听证成果具有明确法律效力,是完善立法听证制度的关键所在。明确人大立法听证的效力,其核心则是明确立法听证实体材料的效力,包括听证笔录和听证报告。作为记载听证成果的主要载体,承担着提供立法依据的重要作用。应深入的探讨“案卷排他性原则”,将立法听证实体材料的法律地位提升为立法机关进行立法决策的“主要”依据,将立法听证的期待价值充分发挥,为民主立法的稳步前进,为维护公民的基本权利,为完善我国立法听证提供保障。
【关键词】：人大立法听证 人大立法听证效力 案卷排他 完善
【学位授予单位】：内蒙古大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D921
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-8
• 引言8-10
• 一. 人大立法听证及人大立法听证的效力10-12
• 1.1 立法听证与人大立法听证10-11
• 1.2 人大立法听证的效力11-12
• 二. 人大立法听证效力确立必要性及人大立法听证效力现状12-18
• 2.1 人大立法听证效力确立的必要性12-15
• 2.1.1 确立立法听证的效力以实现立法听证的功能12-13
• 2.1.2 确立立法听证的效力有利于提高立法质量13
• 2.1.3 确立立法听证的效力有利于各方面利益在法律中的反映13-14
• 2.1.4 确立立法听证的效力体现依法治国的宪政要求14-15
• 2.2 我国人大立法听证效力的现状及成因15-18
• 2.2.1 人大立法听证的法律依据不够完善导致效力不足15-16
• 2.2.2 人大立法听证法律文书效力不独立16-17
• 2.2.3 人大立法听证效力缺乏保障：立法听证参加人规范欠缺17-18
• 三. 国外立法听证及立法听证效力浅析18-22
• 3.1 国外立法听证的分类以及方式18-19
• 3.2 国外立法听证的程序及其特点19-20
• 3.3 国外立法听证效力的研究成果20-21
• 3.4 国外立法听证效力成果的借鉴和启示21-22
• 四. 人大立法听证效力的完善22-26
• 4.1 完善法律规范为立法听证效力实现提供法律依据22-23
• 4.2 加强立法确立人大立法听证的实体效力23-25
• 4.3 完善立法听证参加人规则为立法听证效力提供保障25-26
• 结语26-27
• 参考文献27-29
• 致谢29

【参考文献】

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本文编号：554699