基层人大选举中代表候选人提名制度研究

发布时间：2017-07-19 11:24

  本文关键词：基层人大选举中代表候选人提名制度研究

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【摘要】：人民代表大会制度是我国的根本政治制度,而基层人民代表大会制度更能体现民主性。本文主要研究的是我国基层人大选举中的代表候选人提名制度。以往对于代表候选人提名制度的研究缺乏对整个制度的梳理,而本文紧紧围绕法律法规的发展历程,同时结合实践来对代表候选人提名制度中存在的相关问题进行探讨。本文主要分为三个部分,以我国基层人大选举中代表候选人提名制度中存在的问题为主线进行展开。第一部分：文章的概述部分。主要阐述了基层人大选举中代表候选人提名制度的相关理论。具体包括：基层人大选举及代表候选人的提名、代表候选人提名的主体和方式、被提名的候选人、正式代表候选人的确定以及提名过程的监督。第二部分：基层人大选举中代表候选人提名制度中存在的问题。主要围绕第一部分的四个方面,论述了其在立法和实践中存在的问题及原因。主要包括：选民提名权的虚化；代表候选人的限定条件存在缺陷；法律关于正式代表候选人的确定缺乏完善的制度设计以及提名过程中缺乏专门的监督体系。第三部分：主要针对代表候选人提名制度中存在的问题提出完善建议,也是本文的重点。针对选民提名权的虚化,可以采取培养公民的参政意识,确定各提名主体的提名比例等措施。关于代表候选人限定条件方面的问题,可以通过明确法律关于代表候选人的资格条件,取消代表的结构比例来解决。关于正式代表候选人的确定,法律规定的“讨论、协商”程序和预选程序,在程序设定方面都存在立法上的缺陷,因此,完善这两个程序的法律规定是当务之急。同时,作为确定正式代表候选人的一种较为民主的方式,预选程序应该作为一种必经程序。针对代表候选人提名过程的监督方面存在的问题,具体的措施就是制定专门的监督法律和设立专门的监督机构,建立一种有效的监督机制。
【关键词】：基层人大选举 代表候选人 提名制度 完善
【学位授予单位】：天津师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D921.11
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 导论9-10
• 一、基层人大选举中代表候选人提名制度概述10-18
• (一) 基层人大选举及其代表候选人的提名10-11
• (二) 基层人大选举中代表候选人的提名主体及方式11-13
• 1. 代表候选人的提名主体11-12
• 2. 代表候选人的提名方式12-13
• (三) 基层人大选举中被提名的候选人13-14
• (四) 基层人大选举中正式代表候选人的确定程序14-16
• 1. 讨论、协商程序14-15
• 2. 预选程序15-16
• (五) 基层人大选举中代表候选人提名过程的监督16-18
• 二、基层人大选举中代表候选人提名制度中存在的问题18-26
• (一) 选民提名权的虚化18-20
• 1. 组织提名多,选民联名提名少18-19
• 2. 选民缺乏行使提名权的热情19
• 3. 流动人口的提名权没有保障19-20
• (二) 代表候选人限定条件方面存在的问题20-22
• 1. 法律缺乏对候选人资格的规定20-21
• 2. 代表结构的比例要求限制候选人的提名21-22
• (三) 正式代表候选人确定程序缺乏完善的制度安排22-24
• 1. 正式代表候选人确定程序缺乏可操作性的规定22-23
• 2. 预选程序不规范23-24
• (四) 代表候选人提名过程缺乏专门的监督机制24-26
• 1. 代表候选人提名过程没有专门的监督规范24
• 2. 代表候选人提名过程缺乏专门的监督机构24-26
• 三、完善基层人大选举中代表候选人提名制度的建议26-37
• (一) 保障选民的代表候选人提名权26-29
• 1. 确定各主体的提名比例,增加选民联名提名人数26-27
• 2. 培养选民的参政意识,提高选民提名的热情27-28
• 3. 保障流动人口的提名权28-29
• (二) 完善法律关于代表候选人限定条件的规定29-32
• 1. 明确代表候选人的资格条件29-31
• 2. 取消代表结构的比例要求31-32
• (三) 完善正式代表候选人确定程序32-33
• 1. 细化法律关于确定正式代表候选人程序的规定32-33
• 2. 规范预选程序33
• (四) 建立专门的代表候选人提名监督机制33-37
• 1. 制定专门的选举监督法律33-34
• 2. 设立专门的监督机构34-35
• 3. 监督主体的多元化35-37
• 结语37-38
• 参考文献38-41
• 致谢41

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本文编号：562654