我国村民自治权的法律保障

发布时间：2017-07-30 23:24

  本文关键词：我国村民自治权的法律保障

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【摘要】：作为我国基层民主政治的重要组成部分,我国宪法所确立的基层民主自治制度,是上世纪八十年代农村改革特别是九十年代以来我国在农村进行的一项史无前例的民主实践,其实行有着深刻的宪政理论基础和宪政价值。经过30年的实践,该制度已日渐成熟。村民自治走到今日实属不易。然而时至今日,村民自治依然面临着艰难的发展局面,村民自治频遭侵扰。村民自治的运行过程中亦暴露出不少问题。在村自治体内部,村民自治组织功能错位和功能缺失严重,村民自治组织功能定位不清,导致村民利益得不到表达,经济要求得不到满足。在村自治体外部,各级行政权力对村民自治体发展进行不适当的制约甚至破坏,如两委关系紧张,政府对村民自治干预过多等等。面对村民自治权实现过程中遭到的侵害,我国现行的法律保障机制不足,以上诸多问题阻滞着村民自治的运行和发展。因此,急需进一步完善村民自治的相关法律制度,协调不顺畅的关系,以确保村民自治制度的健康发展。 本文将从现实的村民自治权运行机制的运行状况出发,从内部运行机制和外部运行机制对村民自治权进行阐述。对运行过程中内部机制所存在的问题,以及外部机制对村民自治权的实现造成的阻碍和侵害,在国家的现实发展这一大背景下,对村民自治权的运行进行重构。通过借鉴现代公司的“三会制”以求达到自治权内部运行机制中各部分的权力制衡。此外,本文还对现行村民自治权法律保障机制的缺失进行分析,对立法层面进行法律体系化的完善；拓宽对村民自治权的司法救济、行政救济等救济途径和诉讼机制；以及健全村民自治权的法律援助路径。力争发挥对村民自治权运行的保驾护航的作用,以解决我国村民自治法律制度所存在的问题。
【关键词】：村民自治 村民自治权 村民自治权运行 三会制 法律保障
【学位授予单位】：湖北大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D921.8
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-10
• 引言10-12
• (一) 选题缘由10
• (二) 选题意义10
• (三) 国内外研究现状述评10-11
• (四) 创新之处及不足11-12
• 一、村民自治权及其运行机制12-20
• (一) 村民自治权12-13
• 1、自治12
• 2、村民自治权12-13
• (二) 村民自治权的特征和内容13-16
• 1、村民自治权的特征13-14
• 2、村民自治权的内容14-16
• (三) 村民自治权的运行机制16-20
• 1、村民自治权的内部运行机制16-18
• 2、村民自治权的外部法律关系18-20
• 二、村民自治权运行之法理分析20-25
• (一) 村民自治权运行的社会基础20-22
• 1、人民公社的废除20-21
• 2、商品经济的发展21
• 3、民主平等意识的薄发21-22
• (二) 村民自治权运行的理论基础22-25
• 1、权力分配：权力制衡理论22-23
• 2、制度框架：二元理论23-25
• 三、我国村民自治权之运行现状25-38
• (一) 村民自治权运行机制的内部障碍25-29
• 1、权力机构——村民会议25-27
• 2、执行机构——村民委员会27-28
• 3、监督机构——调解委员会28-29
• (二) 村民自治权运行的外在矛盾29-33
• 1、国家行政权与村民自治权29-30
• 2、两委矛盾凸显30-32
• 3、宗族势力的影响32-33
• (三) 村民自治权法律保障的缺失33-38
• 1、宪法无条文规定33
• 2、有关法律制度保障不完善33-35
• 3、村民自治权法律救济不完善35-38
• 四、村民自治权法律保障之对策38-50
• (一) 完善村民自治权内部运行机制的对策38-43
• 1、制度重构,仿效《公司法》三权分立38-39
• 2、可行性分析39-43
• (二) 村民自治权运行外部矛盾的解决43-46
• 1、完善行政复议、行政调解、信访制度,加快服务型政府的转变43-44
• 2、明确两委职能,协调二者关系44-45
• 3、积极培养村民的权利意识,提高他们维权的自觉性45-46
• (三) 完善村民自治权法律保障制度46-50
• 1、在宪法中确定村民自治的法律地位46
• 2、完善《村委会组织法》,制定《村民自治法》46-47
• 3、完善村民自治权的法律救济途径47-50
• 参考文献50-54
• 致谢54

【参考文献】

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本文编号：596525