宪法视角中的国家审计独立性问题研究

发布时间：2017-09-16 23:47

  本文关键词：宪法视角中的国家审计独立性问题研究

  更多相关文章： 宪法 国家审计 独立性 “第四种权力”

【摘要】：国家审计是依法设立的国家审计机关所进行的法律监督活动。国家审计的本质是国家审计机关依法对国家财政公权力的法律监督活动，由于现代国家所有对国家公权力的监督活动都在宪法的框架之下，因此现代国家审计行为本身就是一种宪政活动。 独立性是国家审计的基本原则，国家审计的独立表现为国家审计机关独立、审计人员的独立、审计工作的独立和审计经费来源的独立。 国家审计的本质是对财政公权力的监督，现代国家审计独立性是人民主权原则的必然要求，在人民主权条件下，，国家审计机关接受人民的委托独立行使国家审计权。 在西方法治国家，不同国家审计独立性的表现形式也不一样，甚至没有两个完全一样的审计模式国家，但是为了研究问题的方便和根据国家影响力大小的不同，我们通常将国家审计模式区分为英美为代表的立法型审计模式国家、法意为代表的司法型审计模式国家和日韩为代表的行政型审计模式国家。 中国国家审计历史悠久，但开始出现国家审计独立性法律规定的是民国时期。我国现行审计法规定了国家审计机关依法独立行使职权，但总的说来，我国国家审计离真正的审计独立还相距甚远。必须改变最高国家审计机关隶属于国务院的情况，按照“第四种权力”的模式构建我国的国家审计制度，从制度上保证我国国家审计的独立性，实现法治国家建设所要求的对财政公权力的监督。
【关键词】：宪法 国家审计 独立性 “第四种权力”
【学位授予单位】：南京工业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D921
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 绪论9-13
• 一、 选题背景与意义9-10
• （一） 选题背景9
• （二） 选题意义9-10
• 二、 文献综述10-12
• （一） 国内研究状况10-11
• （二） 境外研究状况11-12
• 三、 研究方法12
• 四、 创新之处与不足12-13
• 第一章 国家审计独立性基础理论13-21
• 一、 国家审计独立性的属性与基础13-16
• （一） 审计与国家审计13-14
• （二） 国家审计的独立性14-16
• 二、 国家审计独立性的宪法基础16-19
• （一） 权力制约原则的重要体现16-18
• （二） 人民主权原则的必然要求18-19
• 三、 国家审计独立性的现实意义19-21
• 第二章 国家审计独立性的模式分析21-29
• 一、 英、美的立法型审计模式21-23
• （一） 英国开创了立法型审计的先河21-22
• （二） 美国是以绩效审计为主的现代立法型审计模式国家22-23
• 二、 法、意的司法型审计模式23-26
• （一） 法国首创了司法型审计模式24-25
• （二） 意大利的司法型审计模式25-26
• 三、 韩、日的行政型审计模式26-29
• （一） 韩国监审合一的行政型审计模式26-27
• （二） 日本的独立于内阁的行政型审计模式27-29
• 第三章 我国国家审计独立性历史变迁29-35
• 一、 1949 前审计独立性状况29-32
• （一） 北洋政府29-30
• （二） 南京国民政府30-31
• （三） 根据地政府31-32
• 二、 1949 后审计独立性状况32-35
• （一） 1949-1983，国家审计不独立32
• （二） 1983-1994，国家审计机关建立32-33
• （三） 1994-2006，审计法制建立健全33-34
• （四） 2006，审计独立浮出水面34-35
• 第四章 我国国家审计独立性的现状及问题分析35-37
• 一、 我国国家审计独立性的现状35-36
• （一） 我国国家审计机关不独立35
• （二） 我国国家审计人员不独立35-36
• （三） 我国国家审计机关经费不独立36
• 二、 我国国家审计独立性存在的问题及原因36-37
• 第五章 完善我国国家审计独立制度的思考37-41
• 一、 “第四种权力”37-39
• 二、 路径选择：我国国家审计模式建议39-41
• 结语41-42
• 参考文献42-46
• 在读期间发表的学术论文与研究成果46-47
• 致谢47

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本文编号：866029