港澳基本法中有关授权的概念辨析

发布时间：2017-10-05 13:08

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【摘要】：授权是港澳基本法规定中央与特别行政区关系的一个重要法律概念。授权广泛存在于法律观念和法律体系中:只要将自己的权力委托给其他机构行使,都是授权,如君权神授与人民主权理论、单一制下中央对地方的授权、宗主国对殖民地总督的授权、授权立法、行政授权与其他有关某种具体权力的授权,等等。授权的核心是权力行使的转移,而非权力本身的转移,我国对特别行政区的授权是指中央对港澳地区管治权行使的转移。高度自治必须以基本法的规定为限,中央有权对高度自治进行监督。港澳基本法存在着两种授权形式,一种是通过基本法进行授权,一种是由基本法以外的形式进行授权。
【作者单位】： 澳门理工学院一国两制研究中心;
【关键词】： 港澳基本法 授权 监督
【分类号】：D921.9
【正文快照】： 一、港澳基本法有关授权的规定香港基本法正文共160条,有13个条文出现了中央“授权”或“授予权力”的表述,澳门基本法正文共145条,有12个条文出现了类似的表述。1这些条文大致可以分为以下几类。第一,香港基本法和澳门基本法在其第1条规定香港和澳门是中华人民共和国不可分离

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