“大立法”思维下区域地方立法协调的困境与反思

发布时间：2018-08-26 09:19

【摘要】："大""小"立法理论为我们理解区域地方立法协调提供了很好的分析框架。区域地方立法协调包括"关于立法的协调"和"根据立法的协调",最终目的都在于为区域发展与治理提供法制保障。"大立法"思维下的区域地方立法协调在实践中面临着诸多困境,例如协调的内容和方式尚无定论、协调的实然动力不足等。造成困境的原因有很多,包括对区域地方立法协调有着不切实际的功能期待,忽视发展逻辑与立法逻辑的差别,以及不注重与"小立法"之间的衔接等。对此,地方政府及立法者应当承认立法功能的有限性,寻求构建一种开放式的地方立法协调模式。
[Abstract]:The theory of "big" and "small" legislation provides a good analytical framework for us to understand the coordination of regional local legislation. Regional coordination of local legislation includes "harmonization of legislation" and "harmonization of legislation in accordance with legislation", with the ultimate aim of providing legal safeguards for regional development and governance. " The coordination of regional local legislation under the thinking of "big legislation" is faced with many difficulties in practice, such as the inconclusive conclusion of the content and method of coordination, the lack of actual motive force of coordination and so on. There are many reasons for the predicament, including unrealistic expectation for the coordination of regional local legislation, ignoring the difference between development logic and legislative logic, and not paying attention to the connection between "small legislation" and so on. Therefore, local governments and legislators should recognize the limitation of legislative function and seek to construct an open mode of local legislation coordination.
【作者单位】： 大连理工大学;
【基金】：教育部重大课题攻关项目“中国的立法体制研究”(项目编号:15JZD006) 教育部人文社会科学研究项目“区域治理多元规范结构之优化研究”(项目编号:14YJC820004)
【分类号】：D927

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