权力清单的定位不能僭越法律

发布时间：2019-02-13 17:04

【摘要】：在当前权力清单制度的构建中,出现了"各部门不得在公布的清单外实施其他行政审批"和"清单之外无权力"等规定和认识。此类规定和认识使权力清单的定位僭越了法律,这不仅有违依法治国的基本方略,也会直接导致迟延法律生效等问题。权力清单是实施《政府信息公开条例》第9条和第10条规定的一种具体形式,属于主动公开的政府信息,其基本功能是实现行政权力的公开透明,是实现透明行政的重要举措,并不能划定权力的界限。权力清单应当明示其与法律规定不一致时以法律为准,权力清单公开的责任主体应为相应的权力行使机关。
[Abstract]:In the construction of the current power list system, there are provisions and understandings that "all departments shall not carry out other administrative examination and approval outside the published list" and "no power outside the list". This kind of stipulation and understanding make the position of power list overstep the law, which not only violates the basic strategy of running the country according to law, but also directly leads to the delay of the law coming into effect and so on. The list of powers is a concrete form of implementing the provisions of articles 9 and 10 of the regulations on the publicity of Government Information. It belongs to the government information that is open on its own initiative. Its basic function is to realize the openness and transparency of administrative power, which is an important measure to realize transparent administration. It is not possible to draw the limits of power. When the power list is inconsistent with the law, the law shall prevail, and the subject of the power list shall be the relevant authority.
【作者单位】： 上海市行政法制研究所;
【基金】：上海市决策咨询委员会咨询项目“关于上海率先探索政府及其工作部门‘权力清单’问题研究”(编号:2014-001-02)的阶段性成果
【分类号】：D922.1

【参考文献】

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【共引文献】

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本文编号：2421762