我国PPP项目中政府监管的法律问题研究

发布时间：2020-03-19 04:42

【摘要】：从2013年,国家大力发展PPP以来,PPP模式取得了巨大的进步,由于其既能减少政府财政压力,又能加速基础设施和公共服务的良好发展,我国的PPP项目逐渐增多。PPP项目由于其自身的公私合营的特殊性,其监管也具有特殊性,在PPP项目中,政府一方面是PPP项目的参与者,一方面是项目进行的监管者,这就必然会产生监管上的一些问题。本文通过梳理我国PPP项目在实践中出现的监管方面的法律问题,研究国外PPP监管的模式和法律制度,提出我国政府监管发生的法律问题的解决建议。本文共分为五个部分。第一部分是绪论,主要介绍了本文的选题目的、选题意义和国内外文献综述,旨在说明PPP项目监管法律方面研究的必要性和国内外专家学者对这些问题的思考与设想。第二部分是系统地介绍PPP项目的监管,从PPP的内涵和特征入手,再介绍了PPP项目监管的含义以及必要性,PPP项目运营周期长,技术复杂,基础设施和公共服务又关系到公民的切身利益,有效的监管是必不可少的。第三部分主要讨论了我国PPP项目监管存在的法律问题,比如PPP监管相关法律体系不完善,政府作为监管者监管权配置不合理,外部监管机制存在不足,监管部门法律问责机制不健全等。第四部分介绍了国外的PPP监管的法律规制,英国和澳大利亚等国家在PPP发展方面有比较成功的经验,对我国在这方面的法律架构有借鉴意义。第五部分主要阐释了完善我国PPP项目监管的法律规制的具体建议,例如法律监管体系要立体化,完善监管体系,设置专门的PPP监管部门,促进外部监管体系的健全,完善监管部门法律问责机制。
【学位授予单位】：华北理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D922.181

【参考文献】